在全省地方国资委及省属监管企业

群众工作会上的讲话

省国资委党委书记、主任  赵爱明

（2012年10月26日）

同志们：

　　为认真总结近年来我省国资系统群众工作，分析形势，交流经验，进一步开展好全省国资系统群众工作，经省国资委党委研究，决定召开这次全省地方国资委及省属监管企业群众工作座谈会。刚才，绵阳市、凉山州国资委及四川铁投集团、四川煤炭集团两家省属企业作了交流发言，讲得都很好，值得大家认真学习和借鉴。下面，我讲三点意见。

　　一、我省国资系统群众工作回顾

近年来，全省各级国资监管部门和省属国有企业高度重视群众工作，紧紧围绕工作中心，加强领导，服务大局，突出重点，扎实地开展了各项工作，有力地促进了我省国资监管和国企改革的顺利发展。

（一）扎实推进职工素质工程，促进企业又好又快发展

全省各级国资监管部门和省属企业深入贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强高技能人才工作的实施意见》等文件精神，全面推进国有企业职工素质工程，采取有力措施，提高国企职工的技能和综合素质。一是创新载体，推动职工岗位成才。省国资委针对系统企业工青妇和统战组织的不同特点，在系统企业积极开展“增收节支、降本增效”、“工人先锋号”、“争创学习型先进组织、争当知识型技能型先进职工”和“青年文明号”、“青年岗位能手”、“巾帼文明岗位、巾帼建功标兵”等主题活动以及各种形式的劳动竞赛活动，有效地提高了企业职工的自身素质。绵阳市国资委大力实施“先锋工程”、“青年志愿者行动”、“巾帼建功”、“爱献做”等主题活动；泸州市国资委积极开展一系列劳动竞赛及兴趣小组活动；乐山市国资委注重加强“四有”职工队伍建设，在所属企业大力开展群众性经济技术创新和青年创新创效等活动；南充市国资委狠抓技能人才队伍建设，积极实施创新创效、职工素质、民主管理、职工关爱“四大工程”。二是加强培训，促进员工素质提升。省国资委先后多次举办系统企业工会主席、团委书记、女工委主任培训班，邀请西南财大、四川师大、省委党校的专家学者围绕主权债务危机对国企的影响、国有投融资平台的作用发挥等热点内容授课，不断提升企业群工干部服务大局、服务基层、服务职工群众的能力和水平。四川华西集团创办职工业余学校422所，举办各类培训班1336期，培训职工45192人次；四川省投资集团近三年来共举办各级各类培训班3828期，培训职工达200556人次。自贡中昊晨光化工研究院2007年以来，共举办各类培训班197个，参培职工11070人次。三是建好班组，强化企业基础管理。按照国务院国资委《关于加强中央企业班组建设的指导意见》精神，省国资委结合省属企业实际，制定并下发了《省属企业班组建设的指导意见》，指导企业结合实际抓好班组建设。以提高班组长素质为重点，不断加强班组长培训，使班组长理论功底、业务技能和管理能力明显提升。各地各企业坚持把班组建设列入重要议事日程，普遍建立了班组建设的领导机构和工作制度。通过建章立制、规范基础、加强质量管理、成本控制和自主管理，努力把班组建设成为安全、文明、优质、高效、节能的企业单元。巴中市国资委立足监管企业实际，系统制定了企业班组建设三年培训规划；四川化工控股集团以基层班组各种创建活动为抓手，指导、加强班组建设，不断激发班组活力；四川航空集团积极实施“百人百万元”班组培训计划，并与清华大学签订了班组长和基层管理人员培训协议；四川省煤炭产业集团邀请全国优秀班组长白国周现场讲授白国周班组管理法，有效提升了集团班组长管理水平。省国资委于2010年4月召开了省属企业班组建设现场推进会，推广了省属企业班组建设的经验和做法，效果明显。四是组织大赛，搭建人才成长平台。省国资委成立以来，先后举办了系统企业焊工、维修电工、计算机制图员、计算机文字录入及处理员等职工技能大赛，通过技能大赛，有许多企业职工职业技术等级获得晋升。四川省投资集团三年来共开展大中型技能竞赛535次，参赛人数达42380余人次；四川省机场集团组织了“四川省首届机场安全检查工种技能大赛”，进一步提升了员工安全检查技能；宜宾五粮液集团公司仅去年就开展了印刷、塑胶模具、玻璃制品等40余个项目的岗位技能竞赛400余场次，参赛人数达6万余人次。五是党群共建，积极推进创先争优。省国资委按照创先争优工作的总体部署，根据系统企业实际，在党群共建活动中积极开展了“五比五创”（比工作进度，比管理水平，比技术进步，比挖潜增效，比节能降耗；创诚信企业，创示范窗口，创典型经验，创服务品牌，创行业标杆）主题活动。要求企业贴近基层，贴近群众，以抓党建、促群建，抓学习、促提升，抓思想、促凝心，抓惠民、促和谐作为活动的出发点和落脚点，鼓励职工立足本职，争创一流业绩，努力发挥群团组织建功立业的独特作用。绵阳国资委按照“组织对接、目标同向、资源共享、活动联办”的原则，充分利用和整合党群部门现有资源，使党建工作与群团工作有机结合，实现优势互补、共建互促；德阳国资委在深入开展创先争优活动中，群团组织活动的开展和党组织工作同部署、同安排、同考评、同表彰，广泛开展党建带工建、带团建、带妇建活动；雅安国资委各监管企业以“党群共建创先争优”活动为契机，深入开展创先争优和城乡环境综合治理活动；阿坝州国资委为积极推进创新争优活动，确立了“固定标准、动态监管、统筹考评”的考评办法，不断激发监管企业广大干部职工创先争优的热情；南充国资委坚持“四结合”（把党群共建创先争优活动与贯彻科学发展观有机结合起来，与群团组织开展的各项主题活动有机结合起来，与建设和谐企业有机结合起来，与加强群团组织建设有机结合起来）不动摇，积极发挥工青妇在经济、政治、文化和社会建设中的重要作用，积极促进社会公平正义。

（二）深入开展厂务公开工作，不断深化企业民主管理

省国资委党委高度重视厂务公开工作，将其纳入全省企业党建和党风廉政建设工作目标，在系统各企业明确了工作职责，形成了“党委第一责任人、行政第一执行人、纪委第一监督人、工会第一实施人”的工作格局。在制度建设方面，为指导省属企业搞好民主管理工作，省国资委制定下发了《省属企业职工代表大会制度的指导意见》、《省属企业职工董事管理暂行办法》等，在系统企业推进职工董事、职工监事制度的建立，完善职代会制度。各市州国资委和相关企业也在制度建设方面加大力度，遂宁国资委以完善职工代表大会制度建设为抓手，不断增强企业职工民主管理、民主监督意识和参政、议政能力；凉山州国资委先后制定了《职代会制度》、《党务、厂务公开制度》、《职工代表巡视制度》、《职工代表报告制度》、《职代会主席团联系会议制度》等等一整套民主管理的相关制度；各省属企业也积极建立和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，努力保障和落实企业职工代表的知情权、参与权、监督权，积极发挥职工群众民主参与、民主管理、民主监督作用。在实际工作方面，指导市州和省属企业利用多种渠道，多种形式广泛推进厂务公开工作，重点抓好企业改革发展稳定和生产经营中的重点难点、关系职工群众的切身利益、企业负责人廉洁自律等情况的公开等等。宜宾国资委以党务公开为切入点，利用多种形式将企业的重大事项进行公开；四川省煤炭产业集团以“强化民主管理，关心困难职工”为主题，建立和完善了民主管理体系；四川旅游发展集团将集团的重大决策、职工关心的热点问题、涉及职工切身利益的问题，及时以适当的方式、在适当范围进行公开。一些企业还不断创新厂务公开的形式和内容，如川投峨铁公司实行的“厂误”公开制度，将企业决策和工作中的失误予以公开，自觉接受职工的民主监督，促使企业的民主管理再上新台阶，效果比较明显。

（三）关心职工奉献社会，服务和谐企业和谐社会建设

一是切实维护职工合法权益。省国资委以构建和谐企业为主线，以建立和谐劳动关系为抓手，指导系统企业不断建立健全科学的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益维护机制。督促所属企业建立健全并签订《集体合同》、《女职工特殊劳动保护专项集体合同》，落实好《四川省企业工资集体协商试行办法》，要求企业多做“聚人心、暖人心、稳人心、得人心”的实事和好事。各市州国资委和企业也积极作为，达州国资委积极推行“想为职工所想，急为职工所急”的理念，督促各市属企业相继建立和完善了劳资双赢的《集体合同》、《工资集体协议》等相关利益协商制度；内江国资委所属坤鑫纺织公司、华润燃气公司等企业加强女工特殊权益保护，每年分期分批对女职工进行健康体检；广元国资委切实关心下岗职工的生产生活；华西集团建立了劳动关系预警机制，注重积极发挥职工法律援助中心的作用；省国资经营投资公司努力落实“五险一金”劳动保护待遇；省矿业投资集团积极推动职代会、职工董事、监事、平等协商、司务公开、帮扶机制等制度的建立健全。二是积极做好困难职工帮扶工作。省国资委于2006年建立了省属企业困难职工帮扶资金，每年在省改革发展资金中列支500万元用于解决省属企业困难职工中因老、弱、病、残、子女入学及遭受意外灾害等出现的家庭生活困难，此项工作延续至今，共有18873户困难职工家庭得到救助，深受企业和广大困难职工的欢迎，社会效益十分明显。蒋和平等48名受助困难职工联名向省委、省政府及国资委写来感谢信：“这一大得民心的举措，使我们（因）老、弱、病、残、子女就学、家庭生活困难以及遭受意外灾害造成的困难状况大大得到缓解，使我们深深地感受到党和政府对困难职工的关心体贴和社会主义制度的无比优越性。”德阳国资委每年安排送温暖资金上千万元，并将范围扩大到在德阳的央企和省属企业；阿坝州国资委不仅将惠企、惠民、惠职工的政策及时传达到位，还积极立足藏区发展稳定，深入推进“牧民定居行动”；遂宁市国资委为解决员工“看病贵”难题，在企业中广泛开展了职工医疗互助保险活动；凉山州国资委注重州属国有企业经济适用房建设及棚户区改造工作，积极落实廉租住房、住房租赁补贴等各项工作，受到了员工的热烈欢迎和高度赞扬；四川省投资集团建立了集团公司困难职工帮扶档案信息库，并印发了《川投集团“四个不让”和谐基金管理暂行办法》；四川华西集团不仅建立了职工医疗互助互济基金会，并且根据企业架构广泛建立了帮扶中心、帮扶分中心和帮扶站。三是切实履行社会责任。省国资委成立以来，积极组织指导系统企业认真履行社会责任，先后开展了阿坝州大骨节病、甘孜州太阳能灶项目建设、“5.12”汶川地震、青海玉树地震、台湾莫拉克台风、甘肃舟曲泥石流灾害以及凉山州彝区健康文明新生活运动等的捐款活动，共募集捐款（捐物折合）3.2亿元，极大地改善和提高了贫困地区和灾区人民的生产生活以及灾后恢复重建工作。阿坝州国资委携州属国有企业积极做好“挂、帮、包”活动，努力为当地农民增收、农村经济发展拓宽路子。

（四）大力弘扬企业文化，积极推进企业精神文明建设

    我省各级国资监管部门和省属企业把坚定职工群众中国特色社会主义共同理想、满足职工健康向上的精神文化需求作为群众工作的重要内容，注重发挥文化建设在坚定职工信念、凝聚企业精神、增进职工感情、营造健康氛围、促进企业发展中的积极作用。

省国资委成立以来，先后组织举办了两届全省国有企业职工文艺汇演、举行了建国60周年和建党90周年全省国有企业职工电视转播演出，开展了“川投杯”职工桥牌赛、“华西杯”职工乒乓球赛、羽毛球赛、“泸州老窖杯”职工网球赛、“中油四川销售杯”网球邀请赛等各类比赛，既满足了国企职工对健康向上的文化体育活动的需求，又推动了职工文化建设在各企业的蓬勃发展。我们还组织国企青年前往北川灾区参观地震遗址和灾后重建成果，感受灾区人民不折不挠重建家园的豪情，感恩全国人民对四川人民的无私奉献和大爱无疆。我们以“迎接建党90周年，缅怀先烈志，重走长征路”为主题，组织团员青年前往泸定桥，缅怀英雄壮举，坚定理想信念。各市州国资委以及省属企业也高度关注企业精神文明建设，积极根据本企业特点深入开展形式政策教育、国情教育、革命传统教育、改革开放教育等，以坚定广大干部职工对中国特色社会主义的信心和信念，同时以举办职工国庆红歌赛等大型活动，培养和增进职工的团队意识。同时，为满足国企职工对健康向上的文体活动的需求，举办了职工运动会、趣味运动会、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、游泳、登山、拔河、广播体操比赛以及文艺演出、职工健身操表演、书法、绘画、摄影展等职工喜闻乐见的群众性文体活动，推动了全省国有企业职工文化建设的蓬勃发展，为凝聚人心，增进团结，提升企业核心竞争力奠定了坚实的基础。南充国资委积极树立大国资、一盘棋的思想，上下一心、整体联动、协调一致，先后组织成立了青工学堂、新生代农民工书屋、读书沙龙、职工兴趣小组、工青妇活动场地、舞蹈训练中心等；雅安国资委坚持以人为本，注重职工个人职业生涯和企业发展紧密相联，激励职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观；自贡国资委以学雷锋、举办志愿者社区便民服务活动为契机，努力激发所属企业干部职工热爱企业、积极工作的热情；华西集团按照“突出华西特色，体现群众参与”的原则，组织了职工篮球赛、乒乓球赛、羽毛球赛、游泳比赛，以及为职工和农民工放100场电影等系列文体活动，培养增进了职工的团队意识。四川省能源投资集团注重围绕中心、服务大局，积极组织员工开展“访老区、唱红歌，创佳绩、促发展”活动；四川省交通投资集团以建党九十周年为契机，通过专栏、图片展等形式，积极展示改革发展成就，凝聚了人心、鼓舞了斗志，努力提升了集团整体精神文明水平。

回顾过去的工作，我省国资系统群众工作取得了明显的成效。我们深切地感受到，我省国资系统拥有一支敢于担当、勇于创新、充满活力的群工干部队伍。借这个机会，我代表省国资委，向大家并通过你们，向我省各级国资监管部门和国有企业的广大群工干部致以亲切的问候和诚挚的敬意！

　　在肯定成绩的同时，我们也要看到工作中存在的不足和问题：有的企业对群众工作认识不到位，重视、支持不够；有的企业没有群众工作机构，群工人员少，群众工作比较薄弱；有的企业群众工作与中心工作结合不够紧密，围绕中心服务大局的意识不强；有的企业群众工作制度、机制不健全，创新不够，缺乏活力。这些问题和不足，需要我们认真研究，认真解决。

二、面临的形势和任务

当前，国资监管工作不断向纵深发展，国有企业改革发展也面临着新的形势和任务，我们要认真分析全省国有企业群众工作面临的机遇和挑战，扎实推进各项工作，努力取得新的更大成绩。

（一）中央和省委高度重视群众工作对我省国企群众工作提出了新希望
　　党中央和省委高度重视群众工作，强调要从巩固党的执政地位、完成党的执政使命、确保党和国家长治久安的战略高度出发，坚持党的群众路线，在工作中加深对“党的最大政治优势是密切联系群众、党执政后的最大危险是脱离群众”这一观点的认识。省委前不久刚刚召开了全省群众工作方法座谈会，交流各地各单位做好群众工作的典型经验，要求全省上下高度重视群众工作，带着感情服务人民群众，把党和政府的温暖送到人民群众手中。省国资委党委也一贯高度重视群众工作，把加强群众工作作为一项重要政治任务，纳入企业党的建设整体规划，坚持党建带群建、群建服务党建，着力巩固扩大党在企业的阶级基础和群众基础。要求全省国有企业重视群团组织建设，支持群团组织依法依规积极开展活动，帮助解决有关问题，推动群团组织健康发展。经过多年的发展实践，我省国有企业群众工作基础进一步夯实，培养锻炼出一支政治坚定、责任心强、业务精通、能打硬仗的群工干部队伍。这些都是做好新形势下国有企业群众工作的强大动力和坚强保障。我们要切实增强做好群众工作的责任感和使命感，深入研究、积极探索、大胆实践，不断在服务企业发展、服务职工群众中有新的作为。　　

（二）贯彻落实省第十次党代会精神对我省国企群众工作提出了新任务

今年召开的省第十次党代会确立了未来五年“三个翻番、五个提升”的奋斗目标，要求国有企业在“两化互动，统筹城乡”，走科学发展之路中发挥积极作用。这为全省国有企业改革发展进一步指明了方向，也对国企群众工作提出了新的要求。全省国有企业群众工作要紧紧围绕加快转变发展方式、提高发展质量、推动科学发展谋划思路、开展工作。切实增强机遇意识和忧患意识，研究把握发展规律，充分发挥群众工作优势，团结动员广大职工群众为促进全省国有企业改革发展、和谐稳定多做贡献。

（三）构建“大国资”工作格局对我省国企群众工作提出了新要求
　　经过多年的探索，我国基本建立了比较完善的国有资产监督管理体系，极大地激发了国有企业活力，发展壮大了国有经济。在新的形势下，国务院国资委明确提出，各级国资委要牢固树立“大国资、一盘棋”理念，统筹谋划指导监督工作，完善机制，突出重点，不断开创指导监督工作新局面。这一理念的提出，是建立在国有资产最终属于国家所有这一客观认识的基础之上，是对国有资产“国家所有、分级代表”的深刻理解与科学阐释，是为统筹社会各方力量，优化配置各种资源，开拓国资监管大视野、形成国资监管大合力的创新突破。这为我们上下一心，形成合力，抓好国有企业群众工作指明了方向。群众工作作为国资监管工作的重要组成部分，是各级国资委履行监管职责的重要内容。我们一定要深入研究新形势下国有企业群众工作的规律和特点，进一步深化对国资监管规律、企业发展规律和群众工作规律的认识，进一步理清工作思路、理顺组织关系、优化工作环境，提升科学监管能力水平，提高协调指导全省国有企业群众工作的针对性和有效性。
    （四）深化国有企业改革发展对我省国企群众工作提出了新期待
　　2011年，33户省重点国有企业资产总额7762亿元、所有者权益2324亿元，实现营业收入2552亿元、利润222亿元，同比分别增长23.3%、21.4%、26.2%、28.2%。27户省国资委监管企业资产总额4405亿元、所有者权益1483亿元，实现营业收入1205亿元、利润41亿元，同比分别增长24.3%、19.5%、24.4%、10.1%。21个市（州）国有企业资产总额15904亿元、所有者权益5253亿元，实现营业收入2652亿元、利润307亿元，同比分别增长19.5%、26.8%、28.9%、34.6%。这些数据反映出，一方面全省国有企业整体实力和经济效益大幅提升，另一方面还应看到，我省国有企业的利润率还不高，企业核心竞争力还不强，许多还处在产业链低端，少数企业仍然延续高投入、高消耗的发展模式。为此，必须实行转型升级和人才强企战略。在这个过程中，群众工作大有可为。我们要进一步加强职工队伍建设，大力提升职工群众能力素质，激发职工活力，找准切入点和着力点，不断丰富和拓宽群众工作发挥作用的途径和方式，切实把群众工作优势转化为国企改革发展优势，在提升企业核心竞争力、促进企业和谐发展中发挥积极作用。
　　（五）职工群体利益诉求变化对我省国企群众工作提出了新课题
　　随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，人们思想多元、多样、多变特征更加明显。国有企业中的经济关系和劳动关系随之而更为复杂，职工价值取向日趋多样，民主意识、法律意识和维权意识日益增强，政治需求、经济需求和精神需求和对改革发展的预期日益提高，对分享发展成果的要求明显增强。同时，国有企业组织形式、用工方式、利益关系和分配方式的调整改革，积累了一些矛盾和问题，影响了部分职工的利益。另外，手机、互联网等现代信息传播渠道速度越来越快，覆盖越来越广，在这种背景下，引导和服务职工群众的难度不断加大，挑战前所未有。我们要顺应职工群众的呼声和期待，深入研究和把握新形势下企业群众工作的新特点和新要求，大力创新工作思路、方法和载体，不断提高工作的针对性、适用性和有效性，为职工参与管理、维护权益提供保障，为职工表达诉求、反映问题畅通渠道，切实引导职工理解支持企业改革发展，增强群众工作的吸引力和凝聚力，促进企业的和谐稳定。

三、努力推动全省国有企业群众工作迈上新台阶

按照“围绕中心，服务大局”的要求，今后一个时期，我省国资系统群众工作要着力在以下四个方面发挥作用。

（一）着力素质提升，在服务企业发展中发挥作用

当前，由于欧债危机的持续影响，外需不足和内需疲软并存，国有企业生产经营面临下行压力和诸多困难。在这样的形势下，如何提振职工信心、提高职工素质是当前国企群众工作的重要课题。我省国资系统要充分发挥群团组织的“大学校”作用，大力开展形势任务教育，引导职工群众坚定搞好国有企业的信心和决心，把职工群众思想统一到企业改革发展的核心目标上来，统一到企业经营管理的中心任务上来。把提高职工队伍整体素质作为一项战略任务抓紧抓实，扎实推进以爱岗敬业、诚实守信为主要内容的职业道德建设，培育职工职业精神。加强职工职业生涯指导，探索完善一线职工职业发展通道，为基层职工成长成才创造条件。要着眼于提高职工队伍的科学文化及职业技能素质，建立健全工青妇和统战组织教育培训体制机制，积极利用各种社会教育培训资源，整合工青妇和统战组织内外各种力量。继续开展“增收节支、降本增效”、“工人先锋号”、“争创学习型先进组织、争当知识型技能型先进职工”和“青年文明号”、“青年岗位能手”、“巾帼文明岗、巾帼建功标兵”、“青年志愿者”、“爱献做”等主题活动以及各种形式的劳动竞赛和技术比武，以活动促发展，以活动聚人心，切实提高广大职工的职业技能与职业素质，努力造就宏大的知识型、技术型、创新型职工队伍，充分发挥职工群众在企业改革发展中的积极作用。

（二）着力服务强化，在构建和谐企业中发挥作用

一要进一步加大困难职工帮扶力度。要按照企业所求、职工所盼、群团所能的事情，主动作为，争取资源和资金，切实帮助困难职工解决实际问题。有条件的单位和企业，要建立困难职工帮扶中心和帮扶站，筹集建立并管理好互助基金等，并逐步扩大帮扶范围，将有限的资金努力向困难企业和困难职工群体倾斜，把党和政府的温暖以及企业的关怀送到困难职工群众手中。二要持续抓好“真情暖心，共建和谐”行动。省国资委于2012年3月向系统企业下发了《关于在全省国有企业中开展“真情暖心，共建和谐”行动的通知》（川国资党委［2012］15号），启动了“暖心行动”。该活动以构建和谐企业为目标，把“尊重职工、关爱职工、为了职工”作为工作的出发点和落脚点，把解决职工的实际问题摆在重要位置，让广大职工群众享受到企业发展的成果，成为企业改革的积极参与者和推动者。“暖心行动”从方便职工、为了职工的小处着眼，着重强化企业为职工服务的水平和效果。针对职工群众需求和单位实际，开展了“小食堂，小澡堂，小书屋，小活动室，小休息室，小卫生间，小运动场、小医务室”等“八小工程”建设，为解决广大职工吃饭、洗澡、如厕、放松身心和文化体育活动等困难作出了积极的努力，受到了广大职工群众的欢迎和好评。在今天上午召开了“暖心行动”经验交流会上，几家单位作了交流发言，从不同的侧面讲了他们的好的做法和经验，从职工群众的反响来看，说明这项工作不仅需为，而且能为，大有可为。希望各企业要持之以恒、坚持不懈地做下去，各市州国资委所属企业也要积极行动，在服务职工群众方面迈出新的步伐。三要切实维护职工合法权益。要广泛开展创建企业和谐劳动关系活动，发挥好劳动关系三方协商机制的作用，推动《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等法律法规的实施。要加强企业内部利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障等机制建设，要认真分析排查影响职工权益和职工队伍稳定的突出问题，加强劳动关系矛盾预警监测、信息报送、应急处理等机制建设，搞好重点监测和综合分析，对劳动关系矛盾尽早发现、快速反应、及时介入，努力把劳动关系矛盾化解在基层和萌芽状态。要重视搞好心理疏导，引导广大职工正确对待利益关系的调整和遇到的暂时困难，以理性合法方式表达利益诉求，自觉维护企业和社会稳定。

（三）着力民主管理，在完善治理结构中发挥作用

进一步建立健全以职代会为基本形式的民主管理制度，全面落实职代会各项职权。推进厂务公开、职工董事、职工监事等民主管理形式，建立健全职工董事联系制度、向职代会述职等工作制度，加强职工董事培训，进一步提升职工董事履职能力。不断健全完善厂务公开民主管理运行标准和工作程序，严格按照“组织健全、制度完善、内容丰富、程序规范、形式多样、运行良好、成效显著”的总体要求，切实保障广大职工的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督权利，完善企业民主管理机制，增强职工对企业的认同感、归属感和责任感。

（四）着力自身建设，在夯实工作基础中发挥作用。

一要加强群众工作的组织建设。要加强群众组织自身建设，把群众组织建设纳入党建工作规划和考核体系，充分借助党建在基层的新格局和新成果，进一步健全群众组织特别是一线基层组织，力争实现对职工群众的全覆盖。各市州国资委和省属企业要加强群众工作部门机构建设，落实人员，落实责任，将那些年富力强，有能力，有水平的干部充实到群众工作部门，同时，注重群工干部的培养，要勇于给他们压担子，使他们在实际工作中逐步得到锻炼和提高，对那些做出突出成绩的群工干部要大胆交流和提拔使用。二要加强群众工作的制度建设。最近，省国资委党委会同省委统战部、省总工会、团省委、省妇联联合下发了“关于进一步加强新形势下国有企业工会、共青团、女职工和统战工作的意见”，这是我省在加强国有企业群众工作方面第一个系统全面的政策性文件，走在全国国资系统的前面，必将对全省国有企业群众工作带来巨大的推动。各市州国资委和省属企业要认真贯彻执行，完善群众工作制度体系，使企业开展群众工作有章可循、有规可依。积极探索企业群众工作考核评价机制，使群众工作有硬指标、强约束，逐步实现企业群众工作的规范化和程序化。三要加强群工干部队伍建设。做好群众工作，关键在于建设一支政治坚定、业务扎实、作风过硬、廉洁自律的群工干部队伍。广大群工干部特别是领导干部要适应当前形势和任务的要求，坚持以解放思想为先导，以改革创新为动力，努力解决思想、作风、能力、素质等方面不适应不符合科学发展观要求的问题，努力做改革开放的促进者、和谐企业的建设者、职工权益的维护者。要刻苦学习各种业务知识，注重提高分析问题、解决问题的能力，不断增强做好群众工作的本领，真正成为群众工作的行家里手。要切实改进工作作风，大兴调查研究之风，深入基层、深入实际，不断密切与职工群众的联系，真诚倾听职工群众呼声，真实反映职工群众愿望，真情关心职工群众疾苦，不辜负党的重托和职工群众的期望。

同志们，国资监管工作任务繁重、使命光荣，群众工作大有作为。我们要更加扎实工作，开拓奋进，为我省国资监管和国企改革发展作出新的贡献，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！