党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列重要讲话，提出了许多新的思想、理论、观点。习近平总书记多次强调，各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。“三严三实”重要论述，进一步回答了新时期加强党的建设的核心问题，明确了共产党人的价值追求和政治品格，阐明了党员领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，是对新时期党的建设理论的丰富与发展。“三严三实”贵在严、重在实，蕴含着辩证唯物主义的理论品格和科学精神，是广大党员干部必须共同遵守的思想行为准则。

一、统一思想认识，深刻把握开展“三严三实”专题教育的重大意义

1、“三严三实”是新时期加强作风建设的行动指南。“三严三实”从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派等方面，深刻阐明了作风建设的新要求，体现了内在自觉与外在约束的辩证统一，为深入推进作风建设树立了新的标杆，是全党加强作风建设的再整装、再启程。党的十八大以来，安徽省党风政风进一步好转，但与中央要求和群众期盼相比，作风建设的成效只是初步的，标准一高，问题立现。我们必须牢牢把握“三严三实”要求，拧紧螺丝、上紧发条，保持力度、保持韧劲，以“三严三实”祛除歪风邪气，树立清风正气。

2、“三严三实”是打造高素质执政骨干队伍的内在要求。“三严三实”从精神支柱、价值追求、行为规范等方面，全面阐述了新时期优秀党员干部的精神特质，既是正心修身的思想守则，也是干事创业的行动准则，为加强执政骨干队伍建设提供了“导航仪”和“标尺”。近年来，安徽省牢固树立正确的用人导向，切实抓好选人用人工作，选拔培养了一大批中坚骨干。面对改革发展的新形势和党长期执政的新考验，我们必须对照“三严三实”要求，进一步落实好干部标准，提高选人用人公信度，着力加强党员干部队伍建设，为建设美好安徽提供坚强组织保证。

3、“三严三实”是推进改革发展稳定的重要保障。“三严三实”从思想层面和实践层面对党员干部的精神状态、谋事理念、工作方法等作了系统精辟的概括，既提振了攻坚克难的精气神，又指明了干事创业的方法论，为我们抢抓机遇、破解难题提供实的鲜明执政风格，是党员干部的了强大思想武器。必须把“三严三实”贯彻到工作中、体现在行动上，以优良作风提振精神状态，抓紧每一天、干好每一年，抢抓新机遇、谋求新发展，不断把改革开放和现代化建设推向前进。

二、明确“三严三实”的教育主题

（一）突出学习“三严三实”、践行“三严三实”教育主题。贯彻落实市委“五带头、五表率”要求，把深化学习教育放在首位，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，把握“三严三实”的基本内涵和实践要求，拧紧思想上的“总开关”，做政治上的“明白人”，做真抓实干的模范，争做“三严三实”的好干部。进一步坚定理想信念，带头践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地；进一步强化党性原则，增强纪律意识和规矩意识，真正做到对党忠诚、个人干净、敢于担当；进一步明确干事创业的行为准则，树立正确的权力观政绩观，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

    （二）着力解决“不严不实”的突出问题。坚持问题导向，紧紧盯住“不严不实”的问题和具体表现，真正把自己摆进去，使专题教育的过程成为校正“不严不实”问题的过程。着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；着力解决宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，作风不实，热衷于做表面文章，把服务群众当作任务、当成口号等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题；着力解决不直面问题、不负责任、不敢担当，干工作提不起精神、打不开局面、为官不为、执行力不强等问题；着力解决思想不解放，“为官不易”，等、靠、要思想严重，敢抓敢抢的意识淡薄，习惯于老办法、老经验、老套路等问题。

    （三）贯彻从严要求。发扬讲认真的精神，把从严要求贯穿专题教育的全过程，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效。坚决克服厌战懈怠情绪和消极应付心理，坚决防止放松要求、降格以求，坚决防止形式主义，避免出现“空、虚、偏”、“抄、套、仿”的问题，真正把各项工作做扎实做细致做到位，确保专题教育质量。

    （四）坚持以上率下。坚持市级领导班子带头，各级领导干部率先垂范，上级为下级作表率，一把手为班子成员作表率，带头讲好党课，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头整改落实，形成上级做给下级看、上级带着下级干、上级示范下级的良好局面。

（五）注重讲求实效。紧密联系实际，坚决防止形式主义，在解决具体问题上有进展、有突破，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。

三、明确方法措施

这次“三严三实”专题教育，从今年5月开始，在市国资委机关县处级以上领导干部和事业单位、国有企业班子成员中开展。

市国资委领导班子带头开展“三严三实”专题教育，各监管单位班子成员要立足本职岗位开展专题教育，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。

    （一）高质量讲好“三严三实”专题党课。

市国资委县处级以上领导干部及监管单位班子成员要紧扣“三严三实”要求，联系本单位实际，联系党员、干部思想、工作和作风实际，带头讲一次党课，作为专题教育启动开局；“七一”前，结合督促领导班子思想政治建设会议精神落实，市国资委党委成员根据工作讲一次党课。要讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现、严重危害和问题根源，讲清楚落实“三严三实”的实践要求。领导干部要亲自动手撰写讲稿，深入思考，联系实际，剖析根源，切实发挥带学促学作用，使讲党课的过程成为统一思想的过程，成为深化认识的过程，成为激发自觉的过程。

完成时间：5月底前。

（二）高质量开展“三严三实”专题学习研讨。围绕学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，学习贯彻省、市委从严治党各项规定，采取党委中心组专题学习讨论等措施，分层分类搞好学习研讨。组织开展正反两方面典型学习反思，认真学习焦裕禄和兰辉、菊美多吉、毕世祥及我市丁爱谱、王辉荣等同志先进事迹，利用三线建设博物馆、大田会议遗址等资源加强攀枝花精神教育，组织干部到革命老区接受革命教育，调研参观重大项目、重点工程，凝聚起同心同德干事创业的强大正能量。委党委及企业党组织要召开专题会议，对近年来全省和本地本单位重大腐败案件进行检视反思，剖析根源、汲取教训、正本清源。

    在个人自学基础上，委党委及企业党组织要重点分3个专题开展学习研讨，大体上每两个月1个专题。专题学习研讨要紧扣问题，交流互动，用好正反两面镜子，把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，见人见事、触及问题，追本溯源、深化认识。

专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，拧紧思想和行动的“总开关”。5至6月，重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信，坚决防止信仰缺失的问题；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民，坚决纠正党性观念弱化和党员意识、宗旨意识淡薄的问题；如何坚持党性原则，严肃党内政治生活，营造清清爽爽的人际关系，坚决防止庸俗化随意化平淡化的问题；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚守共产党人精神家园，坚决抵制腐朽思想侵蚀的问题。

专题二：严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做到崇廉尚实、遵纪守法。7至8月，重点学习研讨如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，学习贯彻省、市委从严治党《决定》和“两个意见”，坚决维护中央权威，在任何时候任何情况下都要做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做政治上的明白人。恪守组织纪律，遵循组织程序，服从组织决定，接受组织安排，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织和搞非组织活动，自觉维护班子团结，做老实人、说老实话、做老实事，不搞团团伙伙，不搞人身依附、拉拉扯扯，不搞任何形式的派别活动；恪守财经纪律，不搞利益输送，不插手市场经济活动，不谋取非法利益，管好亲属和身边工作人员；恪守工作纪律，坚决按中央和省、市委要求办事，决不允许有令不行、有禁不止；恪守法治规矩，强化依法办事意识，自觉在法治轨道上想问题、作决策、用权力，决不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。

专题三：严以用权，实实在在谋事创业做人，做到敢于担当、奋发有为。9至10月，重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，坚决反对大权独揽、独断专行，反对搞家长制、“一言堂”；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，提振精气神，适应新常态、养成新习惯、展现新作为，敢于担责、“为官有为”，以严的精神、实的作风推动各项工作。

    （三）高质量召开专题民主生活会和组织生活会。今年底，委党委和监管企业党组织民主生活会和组织生活会，要以践行“三严三实”为主题进行。每名县处级以上党员领导干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照习近平总书记指出的“七个有之”、“五个必须”，对照省委“三个不可低估”重大判断，对照市委书记刘成鸣同志在全市领导班子思想政治建设工作会议上指出的“七个领域”存在的问题，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”问题，进行党性分析。重点开展“六检查六反思”，即检查修身严不严，反思信念是否坚定、政治是否过硬；检查律己严不严，反思纪律是否严肃、规矩是否坚守；检查用权严不严，反思宗旨是否坚守、用权是否为民；检查谋事实不实，反思决策是否科学、原则是否坚持；检查创业实不实，反思在位是否谋政、为官是否有为；检查做人实不实，反思从政是否廉洁、防线是否牢固。民主生活会和组织生活会要严肃扎实触动灵魂，查摆问题要深入，谈心交心要充分，相互批评要有辣味，整改措施要实在。要弘扬整风精神，严肃认真开展批评和自我批评，以积极健康的思想斗争解决存在的突出问题，达到坚持真理、修正错误、统一意志、增进团结的目的。

    （四）高质量抓好整改落实。坚持立说立行、边学边改，对查找梳理的“不严不实”问题，主要领导干部带头，列出问题清单，一项一项整改，做到思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过。要持续深入开展专项整治，落实好教育实践活动的重点整治任务，深化庸懒散浮拖专项整治，把群众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题纳入专项整治内容，特别要抓好为官不严、为官不实、为官不为等问题的整改。要上下结合、联动整改，对查找出的“不严不实”问题分清责任、上下联动，把整改措施落到实处。要建立整改跟踪督查机制，对整改不力的约谈提醒，对态度消极、虚以应付的严肃批评。

    （五）高质量抓好立规执纪。针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，重点是围绕贯彻市委从严治党《决定》、“两个意见”、《关于进一步加强全市领导班子思想政治建设的实施意见》，落实全市领导班子思想政治建设工作会议上提出的建立完善“七个领域”和“九个方面”的制度要求，结合实际研究制定配套制度和办法，推动践行“三严三实”要求制度化常态化长效化。严格正风肃纪，对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。

    四、加强组织领导

    各监管单位要把“三严三实”专题教育作为当前一项重大的政治任务，切实加强领导，周密安排部署，强化责任落实，扎实有效推进。

    （一）落实工作责任。国资委系统“三严三实”专题教育在委党委领导下进行，由委党群人事处牵头组织实施。各企业党组织要全面负责本单位的专题教育，切实加强领导，认真谋划安排，精心组织实施，统筹推进落实。企业党组织主要负责同志要承担起第一责任人的责任，既要率先垂范，带头参加教育、按受教育，又要站在一线、靠前指挥，投入足够的时间和精力，对专题教育进行具体指导，始终把责任扛在肩上。组织部门要切实履行牵头组织实施的责任，有关部门要密切配合、协同推进，确保中央和省、市委部署要求落地见效。

     （二）加强督促指导。各企业党组织要以从严从实作风开展专题教育，加强工作指导，加强工作分析研判和督促检查，及时发现苗头性、倾向性问题，研究制定切实可行的措施。要坚持区分层次、分类指导，防止一锅煮、一刀切，防止形式主义、走过场，防止简单以做了多少笔记、写了多少文章、修改了多少发言稿来评判教育的成效。要采取巡回检查、专项调研、随机抽查等多种形式，加强督促检查。要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容，对那些组织不力、敷衍塞责、效果不好的，要严肃批评、严肃问责。

    （三）注重宣传引导。充分运用新闻媒体，宣传国资委系统总的部署要求，及时发现总结和推广好经验好做法，充分反映专题教育的进展和成效。要大张旗鼓树立宣传表彰先进典型，激励党员干部为官有为、一心为民、干在实处。在国资委系统形成风清气正、廉荣贪耻、崇德向善的良好社会风气，为践行“三严三实”营造良好舆论氛围。

    （四）突出两手抓两促进。开展“三严三实”专题教育的最终目的是更好地推动企业发展。要把专题教育与全面贯彻落实中央“四个全面”战略布局和省委治蜀兴川总体部署结合起来，与深入推进市委“三个加快建设”、在全省率先全面建成小康社会结合起来，与党的群众路线教育实践活动的延展深化结合起来，与加强领导班子思想政治建设结合起来，与开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动结合起来，与完成本单位重点工作结合起来。落实到具体方面，国资委机关近期的工作重点是抓好集团公司组建及运行，抓好依法治企和混合所有制工作推进，依法实施监管，引导、服务企业做优、做强、做大。监管企业既要扎实开展专题教育，又要抓好当前重点工作；水务集团要强化产品质量；金泰公司要降本增效，既要做好泰悦居、天月湾项目的施工销售，又要加强物业管理；建设公司要加强水文站和花城医院的施工、代建管理，确保质量安全和工程进度；产投公司的近期重点工作车辆检测线的规范运行和环检线项目建设；国正公司要以川投化工的移交、资产盘活为重点等等。只有切实做到两手抓，把专题教育与日常工作有机融合，才能够真正做到两不误，达到相互促进的目的，才能有效推进国资国企改革发展。