一、关于2015年度工作

2015年度国资委系统党建工作紧紧围绕“重构国资国企、推动创新发展”的工作定位和“集团化、创新型、转型升级”三大战略，以全面践行“三严三实”专题教育为载体，以创新和加强市属国企党建工作为主线，在全系统党员干部职工的支持配合、共同努力下，取得了新的实绩，国企党建保障作用提高到新的水平。

（一） 扎实深入开展“三严三实”专题学习教育活动取得实效。一是加强组织领导，成立了市国资委系统“三严三实”专题教育领导小组，全面落实了各项工作责任；二是全面系统安排部署。印发市国资委系统“三严三实”专题教育实施方案；三是全方位动员，营造良好的活动氛围。督促指导监管企业召开动员大会，同时利用各个层面宣传平台和手段，加强对专题教育活动的系统宣传；四是紧密结合实际开展工作。市国资委及监管单位班子成员紧扣“三严三实”要求，联系改革发展实际，联系党员、干部思想、工作和作风实际讲党课50余人次，分层分类组织好学习研讨24次，召开专题民主生活会8次，组织开展党员学习日活动8次，职工参加专题学习教育面达100%。五是加强指导监督发挥委班子的引导带动作用，委领导班子及成员深入查找自身践行“三严三实”方面存在的差距和问题，梳理25项“问题清单”，提出整改措施62条；六是加强指导监督。委班子每名成员对应一个企业，对每个环节进行贴身的指导监督，确保活动效果；七是达到预期效果，市水务集团炳草岗水厂党支部、攀枝花宾馆房务部党支部等10个基层党组织荣获市国资委系统 “先进基层党组织”荣誉。刘建林等15名同志，其中建设公司邓天山先进典型制作成光盘进行宣传，黄坪等5名同志分别获得了市国资委系统优秀共产党员和优秀党务工作者、践行“三严三实”优秀党员领导干部荣誉。

（二）干部人才工作得到新的提高。一是积极推动形成正确的选人用人导向。认真贯彻落实《党政领导干部选拔作用工作条例》，向市委推荐3名县处级副职后备干部培养人选，非定向推荐3名相似县级领导干部拟提拔使用人选，向市委组织部推荐了相关领域后备干部和中长期培养对象初步人选10名；二是结合实际，理顺了两大集团公司党委管理、集团公司副职及中层管理人员选拔任用工作管理关系，指导市国投集团开展中层管理人员公开竞岗；三是加强对监管企业人才的教育培养，对6家监管单位的后备干部进行跟踪考察，选调1人到委机关挂职锻炼；1名到宝鸡定点招商，1名到市“三严三实”活动办，1名到市商务粮食局挂职锻炼等。四是牵头十九冶集团公司人才优先发展试验区建设工作取得良好成效，并顺利通过年度考核验收，将成为示范单位。十九冶职工曾正超代表中国队参加在巴西举办的第43届世界技能大赛获得冠军称号，实现了中国队在世界技能大赛上金牌零的突破。五是近年来，持续开展人才引进。组织监管单位到四川大学、云南大学、重庆大学等高校开展现场招聘，招聘引进各类专业技术、技能等人才20余人。六是加大人才培养投入力度，委系统各单位全年人才教育培养投入约80万元，教育培训1200余人次。

（三）党建基层基础进一步夯实。制定了《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的实施办法》，发展新党员11人组织5名入党积极分子参加市直机关工委培训。对委系统31个基层党组织负责人进行了《中国共产党发展党员工作细则》专题培训，严格落实“三会一课”制度，组织委机关开展“党员学习日”活动8次。

（四）党风廉政建设“两个责任”全面落实。一是牵头完成了《攀枝花市市属国有企业落实党风廉政建设党组织主体责任、纪检监察组织监督责任的实施意见》的起草工作，该实施意见已经市深化改革领导小组审定通，市委已正式行文。二是营造浓厚的廉政氛围， 2次召开党风廉政专题会议，组织机关党员及企业领导人员到凉山监狱进行现场警示教育；三是全面落实工作责任。对市委下达的1项牵头任务和29项协办任务进行了全面分工落实，与6家监管单位和委班子各成员及科室负责人签订责任书，23名企业领导班子成员向委党委做了履行党风廉政建设责任书面承诺，12名企业党组织负责人、纪委书记或分管领导签订了落实主体责任和监督责任承诺书；四是深入开展“积极预防、系统治理”工作，邀请市纪委、市检察院、市审计局等部门领导或专家到国资委进行问题会诊和分析研判；五是持之以恒正风肃纪。进一步完善了公务出差、经费报销、车辆管理使用等制度规定，组织开展效能监察和作风巡查，发现1起挪用公司财物的违法犯罪线索，并移送司法机关处理。六是在委纪检监察系统全面组织开展“创铸树”活动、廉政廉洁风险防控管理取得实效；七是加大案件查处力度，全年受理信访件14件，其中初核6件。

（五）精准扶贫全面启动。一是按照市委统一安排部署，深入米易县小得石镇黑谷田村调研，全面摸清底数，确定21户85名村民为精准扶贫对象，具体落实到了班子成员。二是按照市委统一安排部署，选派机关优秀年轻干部到双联村任村支部第一书记，取得了良好效果，得到了所在村党支部的充分肯定。三是持续组织开展“走基层”、“双联”、“双报到”、“百千万·干群心连心”等活动，委班子成员带队深入联系点村社，围绕党的建设和农村发展中的重点难点问题进行调研，加强与市民委等部门协调，多方争取扶贫资金20万元，捐赠水泥200吨，帮助米易县撒莲镇金花塘村解决了山坪塘加固病险整治资金缺口等难题，支持促进各企业向对口帮扶村社捐赠现金163630元、实物365件。

同志们，2015年国企党建工作在大家的支持配合共同努力下，取得了新的成绩，但也还存在一些矛盾和问题，对深化国资国企改革新的常态下如何创新和加强国企党建工作还系统深入学习研究不够，对市属重点国有企业党建工作的指导尚还不够到位等，这些问题我们将在2016年及今后一段时间工作中予以集中解决。

二、关于2016年工作

（一）工作总体思路。在市委领导下，全面深入学习贯彻落实习近平总书记系列讲话，党的十八大及十八届三中、四中、五中全会，省委十届六次、七次全会、市委九届九次全委（扩大）会精神，紧紧围绕 “重构国资国企、推动创新发展”的工作定位和“集团化、创新型、转型升级”三大战略，以贯彻落实《指导意见》为主线，以“两学一做”学习教育为载体，以贯彻落实攀委办发【2016】8号文为抓手，全面创新和加强党建工作，为我市国资国企改革发展提供坚强保障。

（二）抓好“三个一”。

第一，抓住一个载体： “两学一做”学习教育。

（1）抓好三个学习重点。一是“两学”，学习党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话，同时结合国资国企改革实际，深入学习《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》及配套文件，省、市委深化国资国企改革意见及相关文件精神。

（2）创新和加强职工思想政治工作。建立完善市属国企思想政治工作体系、制度，把党员思想政治建设抓在日常、严在经常。

（3）进一步完善和严明党组织各项工作制度。指导督促各级党组织建立完善党委（党组）中心组学习制度、党员学习日制度、党员组织生活制度、党课制度等系列工作制度，进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制。

第二，把握一条主线：深入学习领会《指导意见》精神。

（1）组织起草《中共攀枝花市委关于进一步加强地方企业党的建设的意见》。完成新的形势下创新企业党建课题研究。

（2）全面推动落实企业党组织政治核心作用。一是指导督促企业修订完善公司章程，将党建工作总体要求纳入企业章程，明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位；二是指导督促企业党组织建立完善工作制度，理顺和规范党委会、董事会、经营管理层、监事会关系，突出企业党组织在企业改革发展中的政治核心地位和作用。

（3）创新和加强企业领导人员管理。一是根据攀委发【2014】13号文精神，依照攀委办发【2016】7号文件规定，结合实际，牵头组织修订完善企业领导人员选拔任用管理制度,理顺市国资委党委、企业党组织对企业领导人员、企业中层及下属子（分）公司管理的职责权限，明确工作程序，切实落实“四不唯”原则。二是建立完善企业党组织负责人双向进入、交叉任职的领导体制。三是落实“党政同责、一岗双责”。进一步完善和落实好企业领导人员述责、述廉、述法、述安工作制度。

（4）创新和夯实企业党组织基层基础工作。一是认真组织开展好“组织找党员、党员找组织”活动、对市国资委党委系统党员进行全面清理。二是对混合所有制企业党组织建设情况开展深入调研，积极探索混合所有制企业党组织建设。三是组织开展市国资委党委系统建党95周年系列活动，对先进基层党组织和优秀党员进行表彰。

（5）进一步强化企业人才保障。一是深入调研组织拟订市属国有企业人才工作系统规划；二是持续推动人才培训。组织监管企业领导人员参加政治理论、现代企业经营管理、依法治企等方面的培训；三是牵头指导推动十九冶人才优先发展试验区通过验收，获示范单位命名；四是进一步加大市国资委系统人才引进力度。

第三，突出一个抓手：全面推动贯彻落实攀委办[2016]8号文件精神

（1）进一步完善班子配备。完善市国投集团、市建设集团党委副书记、纪委书记、经营管理层、监事会及工会主席的配备。

（2）着力构建党建工作体系。指导督促市国投集团、市建设集团党委建立完善党委、纪委组织及工作机构，配备人员。建立完善集团公司及下属子公司党建管理体系、工作体系和工作制度

（3）建立完善考核制度。建立完善市国资委党委对企业党组织，重点是市属重点国有企业集团党委（党组）管理制度和党建工作目标责任考核体系。

（4）全面提高党建工作素质。组织开展对集团公司党组织负责人及工作人员党建工作的系统培训。

关于抓好“两个责任”的贯彻落实，下面谋辉同志还将做专题安排部署，这里我就不再讲了

（三）抓好精准扶贫和做好换届选举

1、全面推动落实精准扶贫。今年重点一是与交通银行通力协作，发挥村、支两委组的主体作用，推动制定和实施好脱贫攻坚规划。二是按照“帮扶到户”原则，对黑谷田村21户贫困家庭85名贫困人员逐户落实好结对帮扶责任。

2、持续推动国有企业“双联”工作。结合全市“双联”活动，牵头组织在攀央企、省企和地方企业积极承担社会责任，开展对口帮扶精准扶贫工作。

3、完成市国资委系统党代表、人大代表、政协委员及机关党组织换届工作。

（四）加强对工青妇等群团组织及统战工作的领导。支持促进企业工会积极贯彻落实厂务公开制度，建立、完善和执行好职代会制度，支持推动企业积极组织开展学雷锋、共产党员服务队和青年志愿者活动，建立完善统战工作体系，进一步推动促进企业加强文化建设、精神文明建设和关心下一代等工作。

（五）加强党建宣传信息工作。

宣传信息一直是我们国资系统的短板，任务年年下达，但效果差强人意，关键是重视程度不够，撰写信息质量不高，一般工作报道类信息多，经验梳理总结类信息非常少，信息实效性也不够，今年办公室针对各个企业工作实际，梳理了信息上报要点，同时加强重要信息约稿，希望大家高度重视，加强工作力量。同时我们还要加强档案、保密、安全稳定、综合治理等日常管理工作，要管在经常，严在日常。前不久，市档案局、市国资委组织对市国投集团、市建设集团及下属子分公司档案情况进行了全面检查，问题非常多，对存在问题，办公室已发通报，希望大家抓好整改落实，办公室今年要作为重点进行督促。

同志们，2016年是十三五规划开局之年、是我市深化国资国企重要改革集中之年，我们要紧紧围绕市委、市政府战略目标和深化国资国企改革大局，集中精力创新加强市属国企党建和党风廉政建设，把党建工作保障职能作用提高到一个新的水平。