民革市委：

您提出的《关于国有平台公司转型发展的建议》（第2号提案）收悉，现答复如下：

一、关于“把握地区资源优势”的建议

市属国有企业经过新一轮实施重组整合，主责主业更加突出，资源配置效率有效提升，企业核心竞争力显著增强。其中，市环境能源集团现有16座水厂，日供水能力63.4万吨，供水范围涵盖我市三区及米易县城区；有污水处理厂5座，日污水处理能力11.9万吨，占全市污水处理量53%；燃气供应板块，供气范围为东区全域及西区、仁和区部分区域，现有民用户约23万户、商业用户644户、工业用户10户。

此外，市国投集团与四川省天府矿业投资有限责任公司等五家省、市、县属国有企业共同合资组建四川省钒钛产业投资发展有限公司，对于加快推动攀西战略资源创新开发试验区建设，统筹钒钛资源配置，有效增强钒钛矿产资源安全保供能力，推动资源就地转化，实现产业提质量、扩总量、增效益，推动地方经济发展，扩大社会就业，促进共同富裕都将发挥积极作用。

二、 关于“拓展经营城市职能”的建议

聚焦国资国企改革，深层次挖掘国有资产价值，借用互联网+、物联网、大数据等先进网络信息技术及理念，依托智慧社区、物业服务、房地产开发经营等推进“智慧+”（智慧物业、智慧停车、智慧央厨、智慧农贸等）平台搭建，推动城市运营服务提升和延伸。1月15日，由市城建交通集团参与打造的攀枝花首个智慧菜市场——小花菜市开市，与传统的菜市场不同，该项目通过互联网+实现智慧经营和管理，实现信息实时化、具体化、可视化，以及聚合支付、计量监管、食品质量安全管理、大数据预测预警分析及信息发布等功能。

花投公司下属攀枝花阳光积余城市管理服务公司，采用大物业+大资管的模式，全面引入招商局物业运营管理及标准体系，奋力打造攀枝花领先的物业资产管理运营，该公司2023年接连中标天星湖公园、三线文化广场、市民健康体育公园和干桂路、干荷路、干梅路项目，进一步夯实了市属国有企业在政府、公建城市管理服务赛道的领先优势。

市国投集团下属科创公司与成都交投智慧停车产业发展有限公司合作进行智慧停车运营管理。目前，已完成智慧停车管理平台搭建，完成860个停车位地磁设备安装，实现实时采集停车数据，动态掌握停车场的空余泊位、进出场和收费情况；完成车位预约、车位长租、分时租赁功能开发等。智慧停车场的建对拓展城市空间、完善城市功能、提升城市品位、美化城市形象有着重要的现实意义。

三、关于“打造现金流业务板块”的建议

鼓励市属国有企业积极参与市级特许经营权项目获取优质固定资产和无形资产向实体经营转型，为企业增加稳定现金流，提升造血能力。市国投集团科创公司积极推进攀枝花市辖区智慧停车工作，2022年已完成第一、二期共计11030个车位移交手续，目前，市国投集团管理的路内公共停车位数量为2902个，2023年上半年停车业务实现收入367.14万元。

市国投集团攀果公司强化“攀果”品牌管理服务，凝聚各方力量助力“攀果”品牌维护，推动攀枝花特色水果产业优质高效可持续发展。2023年上半年，主动对接市区两级农业主管部门，争取相关政策支持，储备25家产供销主体；对接成铁集团成都客运段，攀果加工产品正式亮相攀枝花往返成都的三趟动车车组（实现收入0.21万元）；已同红旗连锁签订正式合同，攀果产品将入驻红旗连锁300家门店；预计完成抖音自营店铺销售收入25万元，半年目标完成率100%。同时，市国投集团现代农业公司积极拓展大宗贸易渠道，与佳农、鑫荣懋、鲜沐等25余个贸易主体完成农产品贸易450万斤，实现营收1400万元，完成全年目标35.5%。

四、关于“提升资产管理水平，实现资产的保值增值”的建议

按照全市“盘活存量资产、扩大有效投资”工作专题会议要求，市国资委组织开展市属国有企业闲置房屋、土地等资产全面摸排清理，并根据要求牵头开展市属国有闲置资产盘活工作，积极推进存量资产摸底建账、有序盘活等工作。截至6月底，通过对于闲置资产改造升级、挖潜出租，盘活原城监支队房屋、瑞达公司办公用房、建设公司华山车位等4处闲置资产；老市委党校盘活项目新建部分办公楼主体结构顺利封顶，二次结构施工已完成验收；攀宾康体中心改造项目已完成正式概念性方案和可行性研究报告；正在开展市国投集团11宗土地现场核勘工作。

五、关于“实现由‘融资导向’向‘经营导向’的转变，由传统的‘资产做大导向’向‘价值提升导向’的转变”的建议

一是加强对市属国有企业投资管理，按照市场化原则，指导企业科学编制投融资计划和融资偿债计划，做好风险评估，明确资金用途与方向，确保资金安全和合理回报。

二是市属国有企业聚焦主责主业，明确主要业务板块，实施了一批全市重大项目：攀枝花市（银江镇）山水生态融合示范项目（一期）、攀枝花保税物流中心（B型）项目（一期）、临江路城市产业综合体升级改造项目、“攀枝花灌区工程+抽水蓄能+新能源开发”三结合项目。

三是推动重组企业修订完善公司章程，健全现代企业制度，加强和规范重点市属国有企业董事会建设，市场化选聘外部董事，有效解决了企业董事会成员和经营层高度重合、有效制衡机制不足的问题，加强经理层任期制和契约化管理，全面推进用工市场化和全员绩效考核，强化审计监督和违规经营责任追究。

四是指导市属国有企业开展信用评级，提升企业信用等级，截至2023年6月末，全市市属国有企业通过AA+级信用评级2家，通过AA级信用评级4家。同时，鼓励市属国有企业拓宽融资思路，不断增强企业融资能力，探索发行绿色债、乡村振兴债、科创债等新型债券。3月24日，市国投集团成功定价发行攀枝花市首单自贸区离岸债券（明珠债），实现了市属国有企业在资本市场融资的全新突破和重要创新。

感谢您对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

                                                               攀枝花市政府国有资产监督管理委员会

                                                                                                                                                               2023年7月26日