XX委员：

　　您提出的《关于加大对非法营运“黑车”打击力度的建议》（第136号提案）收悉，现答复如下。

　　一、关于严厉打击非法营运“黑车”，加大处罚力度的建议

　　（一）全面宣传营造氛围。

　　1. 以“打击非法客运、拒绝乘坐黑车，共建平安校园、和谐绿色交通”为主题，走入校园开展宣传活动58次。重点内容为“黑车”特征，如何辨别黑车及乘坐“黑车”的危害案例。向学生及学生家长发放《致学生家长的一份信》，受众学生及家长达20余万人。制作交通运输执法宣传展板5块，《拒乘“黑车”平安出行》宣传单33000余份，在攀枝花市中心医院、攀枝花市中西结合医院周边开展专题宣传。

　　2. 在微信公众号推出“打击非法客运 维护客运秩序—致广大市民的一封信”；在公路沿线设置“珍惜生命，拒乘‘黑车’”等宣传标牌、横幅56幅；张贴交通运输监督服务12328电话横幅和标识共21处，分发手提袋5000余份。利用公交场站、客运中心、超限运输检测站多媒体屏幕滚动播放拒乘“黑车”宣传标语，为非法营运整治工作营造良好的舆论氛围。

　　3. 加强与媒体的协调，GoGo攀枝花、《攀枝花日报》、攀枝花电视台、攀枝花910汽车电台、今日头条等媒体刊登发布播放了《联合执法!擦亮攀枝花城市文明的窗口》《治“黑车”保安全》《法制宣传进校园》《重拳出击打击非法客运暂扣车辆5辆》等50余篇次交通运输综合行政执法新闻；在市中心重要路段大型户外LED屏公开曝光交通运输违法行为处罚案件时长达937分钟；在攀枝花电视台、攀枝花公众信息网、攀枝花交通运输局官网等媒体对非法客运案件进行公示，共曝光25期138起非法客运行为。

　　（二）对非法客运行为重拳整治。

　　持续查处未经许可擅自从事道路旅客运输经营的车辆，加大对社会车辆长期非法从事道路旅客运输经营行为和非法从事异地客运经营行为的查处力度。

　　1. “疏、堵”结合打击市内非法客运行为，挤压非法客运生存空间。

　　开通“定制公交”进校园，打通公交车与学校之间“最后一百米”距离；开通“爱心摆渡车”，从攀枝花市中心医院和攀枝花市中西结合医院，以“交通爱心服务点”的形式将外地出院患者无偿摆渡至攀枝花市客运中心。

　　2. 仅2021年上半年就出动执法车辆1946台次，路面执法巡查6491人次，巡查里程43718.9公里，办理非法客运案102件。

　　二、关于政府应加大对执法部门的资金投入，提高执法的科技含量的建议

　　（一）数据共享精准打击。

　　与公安交警合作，在城区繁华地段和人口密集路口增设天网监控点，利用天网系统，调查摸清非法客运车辆运行轨迹，开展对非法客运的精准打击。

　　（二）进一步深化执法信息化建设。

　　利用应急二期新建的交通专线整合全市交通数据，并汇总至后端分析平台进行数据分析展示，通过数据分析技术提取交通行业数据；以此为基础，通过数据清洗分析，进一步遴选多样化的交通数据，建立数据联系，实现以地方交通大数据为基石，交通行为分析为结果导向的大数据辅助决策与执法系统。

　　三、关于对交通部门执法人员违反工作纪律的从严处理的建议

　　以党史学习教育为契机，扎实推进“大学习、大讨论、大谋划、大落实”活动，印发《攀枝花市交通运输执法领域突出问题专项整治行动实施方案》，对全市交通运输综合行政执法队伍开展作风整顿，着力整治交通运输执法领域突出问题。以维护交通运输从业人员合法权益、清理不合理行政处罚规定、严禁乱罚款和夯实依法履职能力为着力点，着力解决宗旨不牢、作风不优、本领不强、担当不力、执法不廉、职责不明等突出问题，实现我市交通运输行政执法队伍政治素质明显提升、纪律作风明显好转、服务意识明显提高、业务本领明显增强、执法权威和公信力明显加强、执法效能明显提升、社会认可度和群众满意度明显上升。

　　四、关于对追究“黑车”车主的法律责任

　　（一）联合市公安局治安支队在喊客拉客非法客运现象突出的市中心医院门口采取联合突击行动，对21名非法揽客人员由公安民警和交通执法队员先后对其进行了训诫、法律法规宣传和思想教育。对2019年5月21日在市中心医院从事非法客运、暴力抗法、妨害公务的车牌照为云PYQ915驾驶员罗某某，配合公安机关对其实施刑事拘留，最终法院判决有期徒刑6个月，缓期1年执行；并对其依法实施行政处罚。

　　（二）协助市公安局扫黑办，就攀枝花从事往返昆明等方向非法客运的8个团伙进行研究讨论，以非法经营罪开展刑事调查。

　　五、关于加大整治力度，联合执法的建议

　　（一）健全完善“一牵头、三联动”工作机制，重点加强与公安方面的联合执法。主要在高速公路收费站、主要干线公路必经点位、市区主要路段，更加有力打击非法客运行为，积极与公安部门配合，由公安干警现场对非法客运车主和乘客进行现场盘问，解决交通执法取证难的短板。仅2021年上半年就与公安交警开展联合执法643次。

　　（二）加强与高速公路方面执法配合，“高地”结合发挥各自优势打击非法客运，开展联合执法30次。

　　十分感谢您对交通运输工作的关心、支持和理解，希望你继续关注交通事业的发展！

　　攀枝花市交通运输局

　　2021年7月26日