目录

 

第一部分 攀枝花市农业农村局部门概况

    一、基本职能及主要工作

    二、机构设置

第二部分 攀枝花市农业农村局2023年度部门预算情况说明

第三部分 名词解释

         

第一部分  攀枝花市农业农村局概况

 一、基本职能及主要工作

（一）市农业农村局部门职能简介。

1.统筹研究和组织实施全市“三农”工作发展战略、中长期规划、重大政策。贯彻执行国家有关种植业、畜牧业（草原牧业）、渔业、农业机械化、农垦等农业领域工作的法律、法规、政策以及市委、市政府关于“三农”方面的决策部署，组织起草全市“三农”有关政策。参与涉农的财税、价格、收储、金融保险、进出口等政策制定。

2.统筹实施乡村振兴战略，牵头组织改善全市农村人居环境。统筹推动发展农村社会事业、农村公共服务、农村文化、农村基础设施和乡村治理。指导农业遗产的保护传承和开发利用。指导农村精神文明和优秀农耕文化建设。

3.拟订深化全市农村经济体制改革和巩固完善农村基本经营制度的政策措施。负责农民承包地、农村宅基地管理和改革有关工作。负责农村集体产权制度改革，指导农村集体经济组织发展、集体资产和财务管理工作。拟订农业产业化经营的发展规划与政策并组织实施，指导农民合作经济组织、农业社会化服务体系、新型农业经营主体建设与发展。指导、监督减轻农民负担工作。

4.指导全市乡村特色产业、农产品加工业（产地初加工）、休闲农业和乡村企业发展工作。指导特色农产品优势区建设和管理工作。组织拟订并实施现代农业园区的政策与规划，负责现代农业园区评定工作。提出促进大宗农产品流通政策和主要农产品进口建议，组织制定大宗农产品市场体系建设与发展规划。培育、保护和发展农产品品牌，组织协调“菜篮子”工程有关工作。负责农业信息体系建设，推动数字农业发展。发布农业农村经济信息，监测分析农业农村经济运行。承担农业统计工作。

5.负责全市种植业、畜牧业（草原牧业）、渔业、农垦、农业机械化等农业各产业的监督管理。指导粮食等农产品生产。指导粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设和管理工作。组织构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，指导农业标准化、规模化生产。落实促进粮油、畜禽、水产等主要农产品生产发展的相关政策措施，引导农业产业结构调整和产品品质改善，促进农业绿色发展。负责渔政渔港、网具监督管理。

6.负责制定全市农业全产业机械化、智能化、数字化发展规划并组织实施。组织开展农业机械重大技术攻关和关键技术开发，引进、示范和推广农业机械新技术、新机具，指导全市农业机械基础设施的规划建设和管理工作。指导设施农业、农机库棚、机电提灌、机耕道等基础设施建设。

7.负责全市农产品质量安全监督管理。组织开展农产品质量安全监测、追溯、风险评估。发布有关农产品质量安全状况信息，提出技术性贸易措施建议。参与制定农产品质量安全地方标准并会同有关部门组织实施。指导农业检验检测体系建设。依法组织实施符合安全标准的农产品生产基地认定、产品认证、农产品地理标志登记保护和监督管理。

8.组织开展全市农业资源区划和资源保护工作。指导农用地、渔业水域以及农业生物物种资源的保护与管理，负责水生野生动植物保护、耕地及永久基本农田质量保护工作。负责农村能源建设和资源环境工作。指导农产品产地环境管理和农业清洁生产，提出划定农产品禁止生产区域的政策建议，指导设施农业、生态循环农业、节水农业发展以及农村可再生能源综合开发利用、农业生物质产业发展。

9.负责全市有关农业生产资料和农业投入品的监督管理。组织农业生产资料市场体系建设，承担农作物种子（种苗）、食用菌种、蚕种、饲草良种、种畜禽、水产苗种、农药、兽药（渔药）、饲料、饲料添加剂等农业生产资料的监督管理职责，牵头负责“瘦肉精”监督管理工作。监督管理兽医医疗器械、肥料。制定有关农业生产资料地方标准并监督实施，会同有关部门监督实施农业生产资料国家标准。制定兽药（渔药）残留限量和残留检测方法地方标准并按规定发布。组织兽医医政、兽药（渔药）药政药检工作，负责执业兽医和畜禽屠宰行业管理。

10.负责全市农业防灾减灾、农作物重大病虫害防治工作。会同有关部门制定动植物防疫检疫政策并指导实施。指导动植物防疫检疫体系建设，组织监督管理市内动植物防疫检疫工作，发布疫情并组织扑灭。组织植物检疫性有害生物普查。牵头管理外来农业物种。监测、核查、发布农业灾情，组织种子、种苗、化肥、兽药（渔药）等农业生产救灾物资的储备和调拨，提出生产救灾资金安排建议，指导紧急救灾和灾后生产恢复。

11.负责全市农业投资管理。提出农业投融资体制机制改革建议。编制中央和省级、市级投资安排的农业投资项目建设规划，提出农业投资规模和方向、扶持农业农村发展财政项目的建议，按规定权限审批农业投资项目，负责农业投资项目资金安排和监督管理。

12.负责全市农田建设管理。拟订农田建设发展规划，提出农田建设项目需求建议。负责全市农田建设管理、高标准农田建设和耕地质量管理。编制农业综合开发涉及农田建设项目、农田整治项目、农田水利建设项目的计划，并组织实施和管理。

13.制定全市农业科研、农技推广的规划、计划和有关政策并组织实施，牵头推动农业科技体制改革和农业科技创新体系建设。指导农业产业技术体系和农技推广体系建设，组织农作物、畜禽、水产养殖等新品种育种攻关和农业先进技术引进、试验、转化、示范、推广。负责农业转基因生物安全监督管理和农业植物新品种保护。

14.指导全市农业农村人才工作。制定农业农村人才队伍建设规划并组织实施，指导农业教育和农业职业技能开发，指导新型职业农民培育、农业科技人才培养和农村实用人才培训工作。

15.牵头开展全市农业对外合作工作。承办政府间农业涉外事务，参与拟订农业对外开放政策和外向型农业发展规划，指导外向型农业发展。组织开展农业贸易促进和有关国际交流合作，落实对外援助政策，具体执行有关农业援外项目。组织开展农业投资促进活动，推动农业开放合作。

16.编制全市烟叶种植规划方案，督促检查烟叶种植方案贯彻落实。协调烟草工业、商业做好相关工作。组织实施市级烟草扶持项目。

17.负责农业领域综合行政执法工作。负责监督指导重大案件查处和跨区域执法的组织协调工作，负责市本级办理的涉农违法案件。推进农业依法行政。

18.负责全市国有农场土地的保护、利用和管理，指导国有农场的改革与发展。

19.依法依规负责农业安全生产和职业健康监督管理工作。负责农业机械、农（兽）药、饲料、渔业、畜禽屠宰行业安全生产和职业健康的监督管理。负责组织实施农村沼气项目的安全生产和职业健康监督管理。对农业园区的安全生产和职业健康工作实施行业监督管理。负责制定职责范围内的安全生产年度监督检查计划并组织实施。

20.负责职责范围内的生态环境保护、审批服务便民化等工作。

21.负责对攀西地区无公害农产品生产过程的土壤、肥料、水源、农药、饲料、兽药、大气等全方位监测以及农产品上市前的质量监测；负责提出解决生产过程中技术难题的意见和建议；参与制定攀西无公害农产品发展战略、中长期规划及年度计划；参与制定无公害农产品项目的审查、申报以及基地建设。承担全市农产品质量安全检测工作；承担蚕种质量及种子质量检测工作。

 22.完成市委、市政府交办的其他任务。

   （二）市农业农村局部门2023年重点工作。

2023年，全市农业农村工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记对四川“三农”工作提出的系列重要指示和省委书记王晓晖来攀调研指示精神，认真落实党的二十大报告中关于全面推进乡村振兴的部署要求，全力建设 “天府第二粮仓”，着力构建现代农业特色产业体系，深化重点领域改革，打造宜居宜业美丽乡村，为攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区夯实农业基础。预计2023年第一产业增加值增增速达3.5%，居全省第一方阵；农村居民人均可支配收入24927元，同比增长7%左右。

1.聚焦粮食安全，夯实稳产保供基础。持续推动藏粮于地、藏粮于技，确保粮食作物面积产量持续稳定在68万亩、26万吨以上。扎实推进2022—2023年跨年度4万亩高标准农田、1.4万亩高效节水灌溉项目建设。有序开展耕地“非粮化”治理，稳定耕地面积。继续推广测土配方施肥、酸化土壤改良和化肥减量增效等技术，提升耕地质量。强化科技支撑，狠抓防灾减损，加强农技服务下乡和高素质农民培训；抓好农业生产技术指导，提升农业机械化水平；落实各类支农惠农政策，不断提高农民种粮积极性。强化“菜篮子”市长负责制，稳定生猪生产，加快推进牛羊产业高质量发展，强化农产品质量安全监管，织牢动植物防疫安全网，确保重要农产品安全稳定供给。

2.强化示范引领，全面推进乡村振兴。深入贯彻落实《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中国共产党农村工作条例》《乡村振兴责任制实施办法》《四川省乡村振兴促进条例》，切实加强党对“三农”工作的全面领导，坚持农业农村优先发展。开好市委农村工作会和领导小组会议，高质量起草市委1号文件。扎实推动乡村“五大振兴”，持续推进省级乡村振兴先进示范单位争创和市级乡村振兴先进示范单位考评工作，考评市级乡村振兴先进县（区）1个、先进乡（镇）3个、示范村18个。突出抓好中央、省委、市委1号文件和农村工作会议精神贯彻落实督导；健全完善农村土地流转体制机制，全面完成各级试点试验，激发乡村振兴内生动力。强化项目包装申报，努力争取更多项目和资金用于农业产业发展，加大产业扶持力度，助力乡村全面振兴。

3.加快特色现代农业建设，促进乡村产业提质增效。统筹推进“粮食、攀果、攀菜、畜牧+攀花”现代农业“4+1”产业体系建设，瞄准优势、聚焦重点，突出“高、精、特、新”，大力推广“粮经复合”“稻鱼共生”等生态循环模式，全面提升产业链、价值链水平。加快建设以晚熟芒果、稻菜轮作为主导的优势产业集群，争取将四川晚熟芒果特色优势产业集群、米易“稻菜轮作”优势产业集群纳入国家优势产业集群。持续推进现代农业园区建设，重点加强园区道路、水利设施等基础配套建设，建立完善产业技术信息化服务平台和产品质量标准化检测设施，改善产业发展环境，提升园区质量。强力推进“一品牌两中心”建设，强化芒果精深加工，延伸产业链条，加强品牌宣传，积极参加各类农业展销会议，推介区域公用品牌，打造“攀芒”系列品种，不断提升“攀果”品牌影响力。

4.深化重点领域改革，增强农业农村发展活力。围绕建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接机制、深化农村土地制度改革、创新乡村投入保障机制、创新职业农民培养机制、积极探索县域内城乡融合发展机制等重点任务，扎实推进农业农村改革落地见效。深入推进农村集体产权制度改革、探索新型农村集体经济发展路径，加大农村集体经济组织发展扶持力度和“薄弱村”帮扶指导力度，创新发展集体经济，50%以上的行政村集体经济收入达到5万元以上大力培育新型农业经营主体，培育农民合作社省级示范社5个、市级示范社10个，培育家庭农场省级示范场5个、市级示范场30个，培训高素质农民400人以上。

5.实施乡村建设行动，打造宜居宜业美丽乡村。全力推动2023年农村“厕所革命”整村推进示范村建设项目，拟在13个村新（改）建3777户农村无害化卫生厕所。持续实施“美丽四川•宜居乡村”五年行动建设，持续开展农村人居环境整治提升和宣传引导。积极总结推广乡村治理示范创建成果。扎实抓好农业农村领域安全生产和农事用火管控工作，常态化推进农业农村领域扫黑除恶专项斗争，抓实抓细农村地区新冠肺炎疫情防控工作；着力深化农业农村领域“放管服”改革，持续优化营商环境。

二、机构设置情况

序号	预算单位名称
1	市农业农村局机关
2	攀西无公害农产品监测中心

第二部分  攀枝花市农业农村局2023年部门预算情况说明

  （二）国有资产占有使用情况。

   （三）预算绩效情况

  （四）政府采购情况

 

第三部分  名词解释

           （六）机关运行经费：为保障行政单位（包含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及办公费、水费、电费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费等费用开支。

 

附件：  表1.部门收支总表

                        表1-1.部门收入总表

                        表1-2.部门支出总表

表2.财政拨款收支预算总表

表2-1.财政拨款支出预算表

表3.一般公共预算支出预算表

表3-1.一般公共预算基本支出预算表

表3-2.一般公共预算项目支出预算表

表3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表

表4.政府性基金预算支出预算表

                        表4-1.政府性基金预算“三公”经费支出预算表                

表5.国有资本经营预算支出预算表

表6-1.部门预算项目绩效目标表

表6-2.部门预算项目绩效目标表

表6-3.部门预算项目绩效目标表

表6-4.部门预算项目绩效目标表

表6-5.部门预算项目绩效目标表

表6-6.部门预算项目绩效目标表

               表7.部门整体支出绩效目标表

 

                            2023年农业农村局部门预算公开报表.xlsx

 

 

审核： 周德敏   责任编辑： 李书涵