西区人大：建强“家、站”主阵地 为代表履职注入“新活力”

“人大代表之家”“人大代表联络站”（以下简称“家、站”）是人大代表联系人民群众的连心桥和为人民服务的主阵地，是践行全过程人民民主的重要平台和有力抓手。2023年以来，西区人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真落实中央人大工作会议精神，严格按照省市人大部署，在区委的坚强领导下，按照“六有三好三上墙”的要求，不断深化拓展“家、站”的建设管理和运行，将省、市、区、镇四级人大代表全部纳入“家、站”开展活动，谱写了生动践行全过程人民民主的西区篇章。

一、建好“家、站”，让人大“触角”延伸到最基层

西区人大常委会把“家、站”建设及作用发挥作为推动高质量发展的“助推器”，以“家、站”为媒，为代表履职赋能、为高质量发展助力。

常委会主要领导多次带队调研指导“家、站”建设，把抓好“家、站”的“建、管、用”列入常委会重要工作，形成区人大常委会统一指导、镇（街道）人大工委负责管理的工作机制。每年组织召开“家、站”工作推进会，对“家、站”主要工作进行培训，明确任务清单。

2023年，新建成河门口社区人大代表联络站。已建成格里坪镇、街道“人大代表之家”6个，村、社区、企业、行业系统“人大代表联络站”11个。统一规范了17个“家、站”的名称，更新上墙各项制度。公开省、市、区、镇人大代表信息、接待日、联系群众、开展活动等信息，加强人大代表与人民群众“面对面”“零距离”联系。为每一位人大代表建立履职档案，收集人大代表参加会议、联系群众、收集民情、提出建议等资料，完善“家、站”“六簿二册”台账。格里坪镇“代表之家”为代表印发《民情日记》，及时记录代表履职情况。

2024年1月，区人大常委会在杨家坪社区代表联络站、河门口街道代表之家组织召开全区“家、站”现场交流会暨2024年工作座谈会。通过参观学习和座谈，与会人员现场学习了人“家、站”的经验做法及特色亮点，进一步熟悉了“家、站”的基本工作内容和管理运行方式，明确了“家、站”的目标任务。

二、管好“家、站”，支持和保障代表依法履职

健全相关制度。区人大常委会制定了《攀枝花市西区人大常委会“人大代表之家”建设管理办法》《人大代表接待选民办法》《人大代表述职办法》等制度。2023年，按照新修订的《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，对标市人大相关制度和工作要求，围绕代表工作，修改完善了《区人大常委会主任、副主任联系委员办法》《区人大常委会委员联系代表办法》《区人大常委会代表联系人民群众办法》等制度。完善代表反映群众意见和要求的处理反馈机制，制定了《关于进一步做好人大代表反映人民群众意见和建议处理反馈工作的通知》。为了使“家、站”的工作更加贴近民生，贴近群众生活，区人大常委会在代表议事会规则中提出“家、站”“宜小不宜大、宜近不宜远、宜实不宜虚”的议事规则。

完善工作机制。各“家、站”结合实际探索建立“家、站”管理运行的工作机制。如：河门口街道代表之家组建了由街道、社区纪检干部、居民群众等8人组成的代表履职监督小组，切实督促代表履行职责，增强履职实效。玉泉街道河石坝社区创新了“社区党委提出惠民事项—人大代表认领—多方协调解决”的“三步”工作法，帮助群众解决小区设施建设、平安出行、便民服务等各类民生实事。清香坪街道杨家坪社区代表联络站充分发挥“代表+网格员+群众”的桥梁纽带作用，引导代表在完善基层治理、保障民生福祉、推动高质量发展建设共同富裕试验区等方面发挥政策法规“宣传员”、社区发展“督导员”、民生实事“服务员”、社情民意“收集员”、问题疏导“调解员”、履职尽责“战斗员”作用，围绕群众的“急、难、愁、盼”问题，践行使命，勤勉履职，勇做表率，展现了基层人大代表的担当。

强化履职培训。通过“集中+自学”“线上+线下”等方式组织人大代表学习习近平新时代中国特色社会主义思想，中央和省委、市委、区委人大工作会议精神，宪法、组织法、代表法、监督法等履行代表职务相关的法律法规，增强代表的使命意识、服务意识、担当意识、廉洁意识，提高代表依法履职能力。区人大常委会为各“家、站”及全体代表购买《新时代人大代表履职手册》、征订《民主法制建设》等学习资料，向全体代表推送中央、省、市、区人大工作理论文章和工作信息，推荐“看西区APP”微信公众号等；编印《“共同富裕 建功有我”——人大代表在行动学习资料》，收录了中央和省市区各级关于共同富裕的相关论述、决定、方案等。2023年，市、区、镇人大代表参加各类培训693人次。

三、用好“家、站”，充分发挥人大代表主体作用

“家、站”不止于联络，更重要的是发挥代表作用。区人大常委会依托“家、站”开展“我为群众办实事——人大代表在行动”““共同富裕·建功有我——人大代表在行动”“听民声 察民情 聚民智”推进共同富裕试验区建设走访调研等活动，推进各级人大代表联系群众工作常态化开展。

2023年以来，西区各“家、站”组织人大代表通过接待选民群众、入户走访、集中座谈等形式，走访联系选民群众419人次，走访企业61家次，收集问题119个，为群众办实事77件。通过人大代表收集社情民意并提出建议和意见，推动了西区苏铁中路改造升级、行道树的修剪，杨家坪社区加装路灯，攀钢家属区健身步道修建，江南及江北片区新建停车场，河门口初心园至乌龟井片区老旧小区改造项目实施，使城市面貌焕然一新，提升了群众的幸福感和获得感。

各“家、站”聚焦攀枝花建设共同富裕试验区的重大历史机遇，组织各级人大代表主动作为，积极行动，自觉当好共同富裕试验区建设的参与者、实践者、推动者。如：河门口街道代表之家聚焦共富观察团、共富微讲堂、共富产业链、共富薪空间、慈善共富基金、共富大舞台、共富俱乐部“七个一”系列工作，凝聚合力谋“共富”，坚持高质量发展和共同富裕相互促进的发展理念，得到了上级领导的充分肯定。玉泉街道代表之家组织人大代表联动区级部门、辖区共建企（事）业单位为辖区居民增设太阳能路灯10盏，点亮小区及楼道长期不亮路灯900余盏，有效解决了“三供一业”移交后辖区路灯长期不亮的难题。格里坪镇代表之家建立“共同富裕，建功有我——人大代表在行动”代表专业特长信息台账，将懂经营、会管理及种、养殖能人、互联网销售能人等纳入信息台账，发挥其专业特长，助力共同富裕走深走实。