机关各科室，局属事业单位：

　　现将《攀枝花市商务局加强和改进城乡结合部新型社区治理工作方案》印发你们，请结合实际抓好贯彻落实。

　　攀枝花市商务局

　　2021年8月24日

攀枝花市商务局加强和改进城乡结合部新型社区治理工作方案

　　为深入贯彻落实《中共攀枝花市委城乡基层治理委员会办公室关于印发〈加强和改进城乡结合部新型社区治理工作责任分工方案〉的通知》（攀委基治办通〔2021〕3号），结合我市实际，现制定如下工作方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九届四中、五中全会以及省委十一届六次、七次、八次全会和市委十届八次、九次、十次全会精神，坚持党的全面领导，聚焦城乡结合部新型社区治理的突出问题，以理顺治理架构、优化服务保障、改善治理环境、提升治理效能为工作重点，切实增强人民群众获得感幸福感安全感，为推动攀枝花高质量发展再上新台阶夯实底部支撑。

　　（二）目标任务。按照“重点突破、梯次推进、全面提升”的思路，2021年，实现城乡结合部新型社区矛盾纠纷明显减少，社区环境大幅改善，人民群众满意度不断提升。到2023年，推动城乡结合部新型社区治理全面融入城市基层治理整体框架，实现治理主体联动更加紧密、治理要素融合更加深入、综合服务设施更加完备、公共服务供给更加高效、环境风貌更加整洁、社会秩序更加稳定，治理体系和治理能力现代化水平大幅提升。

　　二、重点任务

　　（一）优化服务保障。

　　1.优化服务内容。鼓励因地制宜发展社区维修、家政、餐饮、零售等生活服务业态，扩大新型社区多元化多层次服务供给。〔责任科室：商贸流通与市场运行科〕

　　（二）改善治理环境。

　　2.推动矛盾纠纷化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，配合属地政府，强化风险隐患排查，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，及时妥善处理职能职责范围内的历史遗留问题，把各类矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽。〔责任科室：政策法规科〕

　　3.配合整顿规范市场秩序。针对城乡结合部农贸市场、商场超市等重点区域，配合相关部门开展跨部门联合监管。〔责任科室：市场体系建设科、商贸流通与市场运行科〕

　　4.完善生活必需品应急保障措施。做好肉类、蔬菜等生活必需品的储备管理及市场调控工作，建立和完善城乡市场运行监测及预警系统，及时掌握生活必需品供需情况。〔责任科室：商贸流通与市场运行科〕

　　三、工作要求

　　（一）各相关科室要履行职责，加大工作力度，强化重点任务攻坚，实行“责任制+清单制”管理，每年列出推进新型社区治理的重点任务清单，照单施策、对单销账。

　　（二）探索发展新型社区经济，盘活集体资源，增强自身造血能力。通过政府与社会资本合作、政府购买服务等方式，吸引社会力量参与城乡结合部基础设施和公共服务设施建设运营，提高资源利用效率。