城镇土地分等定级是根据城镇土地的经济和自然两方面的属性及其在城镇社会经济中的地位和作用，综合评定土地质量，划分城镇土地等级的过程。城镇土地分等定级包括两个方面，即城镇土地分等和城镇土地定级。

　　城镇土地分等是通过对影响城镇土地质量的经济、社会、自然等因素进行综合分析，揭示城镇之间土地质量在不同地域之间的差异，选用定量和定性相结合的方法对城镇进行分类排队，评定城镇土地等。土地等反映的是城镇与城镇之间土地质量的地域差异。分等的对象是城市市区、建制镇镇区土地。

　　城镇土地定级是根据城镇土地的经济、自然两方面属性及其在社会经济活动中的地位、作用；对城镇土地使用价值进行综合分析，通过揭示城镇内部土地质量在不同地域的差异，评定城镇土地级。土地级反映的是城镇内部土地质量的差异。土地定级的对象是土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内所有土地。城镇以外的独立工矿区、开发区、旅游区等用地可一同参与评定。

　　城镇土地分等定级应遵循：1、综合分析原则；2、主导因素原则；3、地域分异原则；4、土地收益差异原则；5、定量与定性相结合原则。

　　城镇土地估价就是在一定的市场条件下，针对某一质量，某一等级的土地，分析影响城镇土地价格的一般因素（包括地理位置、自然条件、人口、行政区划，城镇性质、土地利用规划、社会经济状况、土地制度、住房制度、土地利用规划、社会及国民经济发展规划等），区域因素（包括商服繁华度、位置、交通条件、公有设施及基础设施水平、区域环境条件、土地使用限制和自然条件等），个别因素（包括被评估地块的自然条件、开发程度、形状、长度、宽度、面积、土地使用限制条件、宗地临街状况等），采用不同的评估方法（包括收益还原法、市场比较法、成本副近法、剩余法、路线价法）评估出的土地价格。

　　城镇土地估价应当遵循：1、预期收益原则；2、替代原则；3、最有效利用原则；4、供需原则；5、报酬递增减原则；6、贡献原则；7、变动原则。

　　城镇土地分等定级与城镇土地估价的关系：

　　1、城镇土地分等定级和城镇土地估价是从不同角度对城镇土地的特性作出的评定，前者评定的是土地使用价值，后者是评定土地使用价值在市场上反映出的价格。一般来说，城镇土地的使用价值优、等级高，地价就高，相反，地价就低。

　　2、对于城镇土地估价来说，城镇土地分等定级是基础，评出的等级是土地价格稳定的本质表现。因为土地具有的使用价值优劣，决定了土地使用者为取得土地使用要或所有权而愿意支付的基本地价数据。

　　3、对于城镇土地分等定级来说，土地价估是其外在的表现形式。因为土地估价除了考虑土地质量优劣、等级高低外，还考虑了市场供求等因素变化，评出的地价是反映土地使用价值市场特征的更佳指标。

　　4、城镇土地分等定级与估价是相辅相成的关系，通过估价能迅速把握土地使用价值在市场上的价格动向，通过分等定级能掌握价格的本质，提高估价精度，掌握合理地价水平。

　　城镇土地分等定级与估价的作用

　　1、全面掌握城镇土地质量及利用状况，科学管理和合理利用城镇土地；

　　2、为国家和政府制定各项土地政策，促进土地使用度制改革，加强土地宏观调控提供科学依据；

　　3、为加强国家对土地市场管理，科学合理征收土地税费，加快土地资源向土地资本转变提供科学依据；

　　4、为制订城镇土地利用规划，调整土地利用结构，合理安排土地用途，确定土地利用强度，提高土地使用效率提供科学依据；

　　5、为建立地价动态监测体系，定期修正和公布基准地价和标定地价奠定基础