文化和旅游部办公厅  中国农业银行办公室关于金融支持全国乡村旅游重点村建设的通知

　　各省、自治区、直辖市文化和旅游厅(局)，新疆生产建设兵团文化和体育广电和旅游局，中国农业银行各省、自治区、直辖市分行，新疆生产建设兵团分行，各直属分行:

　　为全面落实《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，加快推进全国乡村旅游重点村（以下简称“重点村”）建设，促进乡村文化和旅游产业提质升级，文化和旅游部与中国农业银行共同研究，提出金融支持重点村的相关措施，现将有关事项通知如下：

　　一、加大信贷投放

　　未来5年，中国农业银行将向重点村提供人民币1000亿元意向性信用额度，用于支持重点村的文化和旅游资源开发、生态与传统文化保护、公共服务与旅游配套设施建设，以及乡村民宿、观光度假、农事体验、乡土美食、文化创意等文化和旅游产品的研发与推广。

　　二、推进产品创新

　　中国农业银行积极推广“景区开发贷”“景区收益权贷”“美丽乡村贷”“惠农e贷”“农家乐贷”和“个人生产经营贷”等乡村旅游特色产品，尽快研究、出台乡村旅游专属信贷产品，促进乡村旅游信贷业务稳步、健康发展。鼓励和支持一级分行在符合法律法规和监管规定的前提下，对重点村出台区域性金融产品或金融服务方案。稳步推进集体经营性建设用地使用权、农村承包土地经营权和林权抵押贷款业务，稳慎探索农民住房财产权抵押贷款业务，增强乡村旅游融资能力。

　　三、强化政策保障

　　中国农业银行对重点村文化和旅游项目贷款实施差异化授权管理，对重点村融资项目在贷款定价、融资期限、服务收费等方面按规定给予优惠和倾斜。加强对重点村金融服务工作的考核评价，把乡村旅游打造成农业银行服务“三农”的新品牌。

　　四、夯实发展基础

　　中国农业银行将在重点村遴选出一批市场前景好、发展潜力大的乡村旅游项目，建立重点项目库，对入库项目优先准入、优先支持，执行信用审查审批优先办结规定，培育出一批建设水平高、经营管理优、示范带动效果强的乡村旅游项目。在条件成熟地区，会同相关各方共同建设乡村旅游产业数据库，夯实发展基础，配套金融资源，着力推进“数字文旅”“智慧旅游”等新型服务模式，强化现代金融对乡村文化和旅游产业提质升级的支撑作用。

　　五、推动产业升级

　　中国农业银行鼓励和引导民间投资通过PPP、公建民营、政府增信、产业基金等方式参与乡村旅游基础设施建设和运营，探索促进乡村文化和旅游建设、文化和旅游企业发展的服务模式。积极配合有关各方引入社会资本，通过农银投资、农银国际等子公司，以专业化的投资与管理手段，深耕乡村文化和旅游产业，以投贷联动为切入点，共同开展股权投资、资产收购、并购重组、上市发债等业务，培育一批具有竞争力的乡村文化和旅游企业。

　　六、延伸服务渠道

　　中国农业银行在县域地区新建和迁建的自助银行、自助服务终端、移动金融服务车、POS机具等现代结算设施向重点村倾斜，推动惠农通服务点互联网化升级，完善服务网络，扩展服务内容，改善乡村文化和旅游产业金融服务环境。

　　七、开展综合服务

　　中国农业银行聚焦优质旅游项目和旅游业态，开展全产业链金融服务。充分发挥农业银行的资金、技术、网点网络和综合经营优势，为重点村的文化和旅游项目、文化和旅游企业及产业链相关企业提供金融和信息咨询服务。积极支持乡村旅游企业发行旅游产业专项债券、短期融资券和中期票据等非金融企业债券，提高乡村文化和旅游产业的直接融资能力。综合运用票据、理财融资、景区资产证券化等方式，拓宽乡村文化和旅游产业的融资渠道。

　　八、促进乡村消费

　　中国农业银行充分利用扶贫商城、“益农融商”公益商城等线上平台，优先对接、销售重点村文化和旅游特色产品。在掌上银行、惠农e通、益农融商、农业银行官方微信公众号等线上平台，优先为重点村特色产品增加展示渠道。