XXX代表：

　　您提出的《关于建立弹性放学长效保障机制的建议》（第081号建议）收悉，现答复如下：

　　一、关于采取多种模式开展各种形式中小学生课后服务的建议

　　我市于2014年开始，将城市（含县城所在地）义务教育学校下午放学时间统一规定为：小学低段不早于17:00，小学中、高段和初中学校不早于17:30。下午课程结束到放学这段时间，由学校组织开展阳光体育活动、学生社团活动、为个别学生答疑解惑、组织学生完成课后作业等。

　　今年1月，省教育厅印发了《四川省教育厅关于做好中小学生课后服务工作的实施意见》（川教〔2019〕11号）。市教育和体育局、市发展和改革委员会、市财政局于5月联合印发《攀枝花市中小学生课后服务工作实施办法》，对课后服务工作进行安排。由学校根据实际情况采取自管自办（在校内开展，具体工作由学校承担）、自管他办（在校内开展，委托具备资质且规范的第三方社会组织和专业机构承担具体工作，由学校进行统一管理）、他管协办（在校外活动场所、社区、企事业单位开展，社区管理，学校参与）、他管他办（由具备资质且规范的校外培训机构开展课后服务工作，学生、家长自愿参加）等4种模式开展不同形式的课后服务。课后服务的内容包括组织完成学科作业、提高学生综合素质、开展综合实践活动等多种形式。

　　二、关于课后服务工作人员补贴发放及补充工作力量的建议

　　课后服务属于参与服务教师及管理人员的额外工作量，目前《攀枝花市中小学生课后服务工作实施办法》采取以下方式保证课后服务工作经费：一是鼓励有条件的县（区）给予财政补贴。二是收取服务性收费。以学校为主体实施开展的课后服务，其收费属服务性收费，收费标准由市、县（区）发改部门按现行价格管理权限分别制定。三是代收费，学校委托有资质的第三方社会机构开展的课后服务，其收费属代收费。可由有资质的第三方社会机构会同学校、家长委员会按照成本补偿和非营利性原则确定收费标准，由学校按实代收取，不得盈利。对家庭经济困难的学生要减免费用。课后服务工作经费用于开展课后服务工作的水费、电费支出，消耗品购置，场地器材维护，购买社会服务和参与课后服务工作人员劳务补助等。

　　我市鼓励和引导县（区）、学校积极吸收教师、家长、大学生等志愿者、有资质的第三方社会机构人员参与。

　　三、关于鼓励社会机构参与课后服务，加强校外托管机构监管的建议

　　《攀枝花市中小学生课后服务工作实施办法》鼓励社会团体、社会组织、社区等，在校外活动场所、就近社区、企事业单位开展综合实践活动，采取社区管理，学校参与的组织模式开展课后服务。

　　四川省教育厅、四川省民政厅、四川省应急管理厅、四川省市场监督管理局于今年2月印发了《四川省校外培训机构管理办法（试行）》，对校外培训机构（即您提到的“校外托管机构”）的硬件建设、人员管理、活动开展等进行了标准设置。我市目前也根据省教育厅要求，面向社会公布了校外培训机构黑、白名单。在监管中强调：严禁违反自愿原则强制或变相强制参加课后服务工作；严禁提前放学延长课后服务时间；严禁借机组织开展学科性集中教学或上新课；严禁以辅差培优等名义组织或变相组织集体补课；严禁以课后服务名义乱收费。

　　感谢您对我市教育事业改革发展的关心和支持。

　　攀枝花市教育和体育局

　　2019年7月5日