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攀枝花市卫生健康委员会

攀枝花市卫生和计划生育委员会对市政协九届一次会议第57号提案答复的函

发布时间:2017-11-29     选择阅读字号:[ ]     阅读次数: 0

 

XXX活动组:

贵组提出的《直面目前医疗卫生最深刻矛盾 有利深化医疗体制改革》(第57号提案)收悉,现答复如下:

一、关于医疗资源配置

截止20175月,全市共有医疗卫生机构1060个,其中:医院30家(二级及以上公立医院13家),社区卫生服务中心(站)46家,卫生院43家,门诊部4家。共有卫生技术人员1.02万人,其中:执业医师和执业助理医师0.39万人,注册护士0.45万人。共有医疗卫生机构床位0.99万张,其中:医院0.87万张(二级及以上公立医院0.78万张),社区卫生服务中心0.02万张,卫生院0.07万张。2015年,我市印发了《攀枝花市区域卫生规划(2011 年~2020 年)2014 修订稿》,对医疗卫生资源配置进行了规划,对机构、床位、人力、设备、卫生信息化、重点专科建设等方面进行了规划,通过实施区域卫生规划,发挥市场在资源配置中的决定作用,减少府对资源的直接配置,加快社会办医,支持企业医院加强资源整合,努力实现卫生资源的优化配置,提高卫生资源的利用效率,进一步提高人民群众的健康水平,促进全市卫生事业全面、协调、可持续发展。

二、关于医生价值观及收入分配

20155月,我市成为第三批城市公立医院综合改革国家联系试点城市。按照改革部署,我市在人事薪酬制度、医德医风方面进行了积极探索。市卫生计生委印发了《攀枝花市公立医院绩效评价实施方案(试行)》,市、县各公立医院均建立了医院绩效考核体系和医院内部绩效考核办法,按照“效率优先、兼顾公平”的原则,进一步完善医院收入分配激励机制,医院自主对医务人员进行绩效考核和收入分配,重点向临床一线和业务骨干倾斜,充分调动职工积极性。并定期开展公立医院绩效评价和医院巡查,对医院的绩效执行情况进行严格考核,严禁医疗卫生人员奖金、工资等收入与药品、医学检查收入等业务收入挂钩。

三、关于药品采购

全市所有公立医院均在四川省药品集中采购平台实行阳光采购。自201510月我市全面取消药品加成以来,全市公立医院均以平台采购价格实行零加成销售。按照国家、省相关要求,我市全面推行药品采购“两票制”,即药品生产企业到流通企业开一次发票,流通企业到医疗机构开一次发票,减少药品流通环节费用。市卫生计生委委托市药事质控分中心定期开展处方点评、抗菌药物、高值药品检测,对药占比过高、高值医用耗材使用不合理的进行约谈整改。

四、关于医疗质量

市卫生计生委严格控制医疗机构医疗费用不合理增长。与财政、人社等部门联合下发了《控制公立医院医疗费用不合增长实施方案》,定期对各医疗机构、县区医疗费用情况进行统计分析并通报,对超标的单位进行约谈整改。同时,将医疗费用控制与公立医院改革经费拨付、重点专科建设、医院等级评复审等挂钩,切实兑现奖惩。 

五、关于舆论导向

自攀枝花市政府2014年签署政府114号令成立攀枝花市医疗纠纷人民调解委员会以来,医患纠纷的解决途径共有三种:一是医患双方协商解决;二是申请第三方的医调委介入组织调解;三是通过鉴定机构对相关医疗情况进行鉴定后申请法院进行司法调解。市卫生计生委积极向群众宣传医患纠纷解决途径、引导其通过合理合法的途径解决了医患纠纷。市卫生计生委通过与传统媒体、新媒体合作,大力宣传涉及切身利益的政策,合理引导群众预期。

市卫生计生委将按照国家和省、市部署,坚持问题导向,坚持“保基本、强基层、建机制”的基本原则,坚持“医疗、医保、医药”三医联动,将公平可及、群众受益作为改革出发点和立足点,以提升群众健康素质和水平为根本目的。聚焦我市医改工作最迫切、利益最复杂、群众最关心的重点领域和关键环节,充分发挥医务人员在医改中的主力军作用,以深化医疗服务供给侧改革为切入点,以体制机制创新为核心,优化供给侧治理能力和要素配置,提升服务效率和质量,补齐医药卫生事业短板,为群众提供公平可及、安全有效、方便可负担的医疗卫生服务。

 感谢贵组对全市卫生计生事业改革发展的关心和支持。                

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