为全面了解掌握2018年基层服务能力提升、健康扶贫、示范创建、基本公共卫生、家庭医生签约服务等重点工作进展情况， 2018年5月23日至6月6日，市卫生计生委副调研员何爱民全程带队，组织卫生计生管理、疾病预防、妇幼保健、精神卫生等方面专业人员，采用随机抽查的方式，对5个县（区）的9个乡镇卫生院、5个村卫生室、4个社区卫生服务中心进行了重点督导检查,特别是对年初基本公共卫生服务项目省、市考核中问题通报的整改完成情况进行了核查。

　　上半年各县（区）卫生计生局高度重视基层卫生工作，将基层服务能力提升、健康扶贫、示范创建、基本公共卫生服务等重点工作牢牢抓在手上，有安排部署、有检查指导，各项工作有序推进。东区红星社区卫生服务中心示范创建资料规范、完整，西区对今年省级基本公共卫生服务项目绩效考核中存在问题整改力度大，仁和区总发乡卫生院、盐边县红果乡卫生院环境卫生整改有力、院容院貌明显改观，米易县丙谷镇小河村村卫生室示范创建推进有力有序，成效明显。

　　同时，在重点督导检查中发现还存在一些不容忽视的问题，一是部分基层医疗卫生机构仍存在基础医疗设备老化和短缺、人员不足、服务水平低、群众不满意的问题。全市基层医疗卫生机构1-4月门诊和住院诊疗量同比下滑严重，其中，住院量下滑高达27.63%。县（区）卫生计生局对整合后的城乡居民医疗保障信息建设重视不够，指导建设不力;基层医疗卫生机构对整合后的城乡居民医疗保障政策学习不够，理解不透，积极主动作为不够。二是健康扶贫工作中贫困人口免费健康体检工作进度滞后，由于宣传动员不细，服务对象配合度不高，导致体检中辅助检查项目完成率存在差距，体检结果无乡（镇）、县（区）两级的分析报告，也未对患病情况进行排位。大病救治一批未落到实处。三是国家“群众满意的乡镇卫生院”、国家“优质服务示范社区卫生服务中心”、 攀枝花市“基层医疗卫生机构示范单位”创建工作推进不力，标准掌握不准；部分基层医疗卫生机构对创建工作重视不够，资料收集不完善。四是基本公共卫生服务居民健康档案清理质量不高，新建档案仍存在基础信息不完整或与实际不符情况，对年初省、市考核中通报的问题未能及时整改，突出表现在高血压、糖尿病、严重精神障碍患者管理真实性差，规范管理不达标，基本公共卫生服务和基本医疗服务融合的不好。五是家庭医生签约服务流于形式，服务不到位，签而不约情况突出，各基层医疗卫生机构没有结合实际制定签约服务包。

　　针对督导检查中发现问题，何爱民副调研员对每一个县（区）都提出了要求：一是要狠抓基层服务能力提升工程，着力解决医疗设备老化和短缺、人员不足、服务水平低、群众不满意的问题。基层医疗卫生机构要认真学习研究城乡居民医疗保障政策，紧密结合实施基层医疗卫生基层履职尽责行动，彻底扭转“不管、不动、不用”状态，以“不等、不靠、不要”、积极主动有为的主人翁姿态，加强监测，调整工作思路，坚决遏制住诊疗量下滑态势。二是要切实抓好健康扶贫工作，大力推进贫困人口免费健康体检，抓细宣传动员，增强针对性，主动争取服务对象配合，做到不缺项、不漏项、真实有效。三是各县（区）、各单位要提高对创建工作认识，采取有效措施，鼓励和支持基层医疗卫生机构的创建工作。四是要高度重视国家基本公共卫生服务项目工作，要更加注重细节和真实性，基层医疗卫生机构要将真实性、规范性放在首位，强化基本公共卫生服务与基本医疗服务融合，按规范提供基本公共卫生服务。五是要紧盯家庭医生签约服务目标，在稳定签约数量，巩固覆盖率的基础上，把工作的重点转向提质增效上，优先做好重点人群签约服务，要做到签约一人、履约一人、做实一人，积极探索有偿服务包的开发和使用，不断提高居民对签约服务获得感和满意度。六是要认真抓好防汛、消防、安全、维稳等各项工作。