市商务局2022年工作总结和2023年工作安排

　　一、2022年工作情况

　　（一）指标完成情况。

　　1.社消零。2022年，全市实现社会消费品零售总额285.73亿元，同比增长2.7%，增速分别高于全国（-0.2%）、全省（-0.1%）2.9个、2.8个百分点，增速位居第5位，创排位新高。

　　2.进出口总额。2022年，全市实现进出口总额53.1亿元，创历史新高，规模居全省第12位；同比增长29.4%，增速分别高于全国（7.7%）、全省（6.1%）21.7个、23.3个百分点。其中，出口额36.2亿元，同比增长达111.7%，增速居全省第2位。

　　3.服务业增加值。2022年，全市实现服务业增加值430.51亿元，增长2.4%，增速分别高于全国（2.3%）、全省（2.0%）0.1个、0.4个百分点。

　　（二）开展的主要工作。

　　1.全力促消费。认真贯彻落实中央、省决策部署，安排财政资金1174万元，促进全市消费恢复发展。一是面向餐饮、零售等行业发放了3轮、8期消费券400余万元，共组织零售、百货、餐饮等行业400余家企业、600余个门店参与，叠加拉动消费超3亿元。举办2022年欢乐美食季活动，160余家餐饮企业参与，线上发放餐饮、啤酒电子消费券1600余张，拉动消费1760万元。二是开展促进汽车消费专场活动，拿出“真金白银”对符合条件的个人消费者给予购车补贴，活动期间共销售车辆991台，销售金额超1.5亿元；举办攀枝花秋季车展（新能源汽车下乡），38个汽车品牌、200余款车型参展，为我市历届车展之最，共销售各类车辆278余台，销量金额4500余万元。三是引导各县（区）结合实际组织实施，对全市受疫情影响严重且经营困难的重点餐饮企业应缴的水电气费用给予适当补贴，对有增量贡献的餐饮企业给予激励，助力餐饮企业发展。四是加快建设太谷广场、东创·仁和湾等消费新场景，太谷广场一期已全部开业，几何书店、赞玛仕等均为攀枝花首店；推动东创·仁和湾酒店尽快投入运营。

　　2.助企纾困解难。牵头抓好服务业领域“稳企业、稳产业链供应链、稳就业”大调研，深入摸排服务业11个行业39家企业（含个体），梳理汇总各类问题困难90条、政策诉求75条，提出解决建议，做好跟踪服务。协调减免合美壹家酒店6个月房租约195万元；协调金融机构到现场办公，提出解决续贷问题的方案。协调减免百盛商业有限公司3个月房租187.5万元。

　　3.完善市场体系。探索规范二手车市场管理办法，形成二手车市场管理意见初稿并征求意见，将根据商务厅出台配套的相关政策进行完善。与市内餐饮、超市等6家快递物流配送平台对接，建立快递小哥“白名单”，共计754人。指导新开源报废机动车拆解中心通过报废机动车拆解资质认定。

　　4.促进外贸保稳提质。一是建立外贸工作月报制度，对各县（区）指标完成情况进行月调度、月通报，对长期进度滞后、工作无明显呈现的县（区）发送提醒函。联合市委目标绩效办赴各县（区）开展现场调研督导工作，上调各县（区）年内指标考核分数，传导压力，落实责任。二是多次走访全市外贸企业和潜力企业，对潜力企业开展“一对一”辅导，做好协调服务。指导和扶持花城喜悦、鑫茂恒农业首次实现农产品自营出口越南和新加坡，海峰鑫化工、卓度贸易实现首单出口业务。三是组织企业参加商务厅、省贸促会举办的知识产权保护、RCEP政策解读、外贸新业态等专题线上培训，用好国际贸易规则，提高风险防范意识。联合市级部门开展外贸业务专题培训，解读稳外贸政策，提升从业人员业务能力。

　　5.抓实专题调研，强化规划引领。开展专题调研和专项工作，完成《RCEP生效实施背景下我市外贸进出口面临的机遇和挑战》《关于特色农产品（航空餐食）推广工作情况的签报》等专题报告，为我市经济社会发展发挥参谋作用。衔接《四川省“十四五”服务业发展规划》等规划，加强情况调研和规划编制，以市政府名义印发《攀枝花市“十四五”服务业发展规划》。

　　此外，成立市住宿业、洗浴业等经营场所排查工作专班，建立市级进口高风险非冷链集装箱货物疫情防控协调机制，认真做好商务领域疫情防控、安全生产、市场保供等工作。特别是做好东区、仁和区静态管理期间生活必需品保供相关工作，全市商务系统累计为各类保供车辆办理通行证1600张，保障占全市蔬菜供应量80%的金沙江智慧物流商贸城正常运转，指导超市按正常量提高30%进行生活必需品的库存。

　　（三）特色亮点工作。

　　1.中老班列（攀枝花）首发。12月29日，中老班列（攀枝花）在攀枝花火车站成功首发，省委副书记、省长黄强出席并致辞。该班列是新成昆铁路全线开通运营后的第一列国际货运班列，是攀枝花第一次以火车整列的形式组织川货出川，是攀枝花第一次以直达的方式向东盟出口货物。首发货运班列主要载有钛白粉、机电产品等优质川货，共22车、24个集装箱，货值约1000万元。

　　2.结合特色街区打造，推动“四花”工作。重新规划布局奥林匹克中心业态，协调两家公司签订移交1.5万平方米商业区场地的协议，盘活闲置资源，邀请四川旅投、成都红新国际等企业对奥林匹克中心项目进行实地调研并提出初步打造思路；推动攀枝花“一带一路”进出口商品展示消费中心建设。

　　3.创新推动特色餐饮业发展。一是积极推广攀枝花特色农产品。对接四川航空、深圳航空等公司，组织本地较大规模特色农产品加工企业及时调整产品包装规格，提高产品质量。首批“攀果”芒果冻干10月1日正式上线四川航空攀枝花往返成都航线。二是推进羊肉米线产业化发展。编制《盐边羊肉米线烹制工艺规范》，制定并发布盐边羊肉米线地方标准，盐边羊肉米线预包装产品已正式发布，并争取商务厅资金进行专项支持。

　　4.狠抓项目建设。一是攀枝花“一带一路”进出口商品集散中心梳理完成工作任务清单、项目清单、招商目标清单，市委、市政府主要领导听取项目专题汇报，市委明确将项目纳入攀枝花国家物流枢纽建设。在省政府专题会议上汇报相关项目推进情况，获得商务厅支持资金1000万元。二是攀枝花保税物流中心（B型）完成投资1.5亿元，正进行综合服务中心施工；成功获得全市首例农发行项目贷款和农发基础设施基金，对接厦门优传、普洛斯等企业，提前谋划入驻项目和运营业态。金沙江智慧物流商贸城完成投资1.8亿元，招商中心和部分地块建成投用。四川蜀物攀枝花智慧现代产业园开工建设。三是向上争取成效显著。我市成功纳入四川省8个大型区域商品分拨配送中心建设试点城市之一；指导仁和区成功申报省级内贸流通服务业发展专项资金，指导米易县、盐边县成功申报为四川省2022年县域商业建设行动示范县，盐边县成功申报2022年川派餐饮创新发展先行区；成功申报2022年农产品供应链项目；京东（盐边）乡村振兴产业园成功入围2022年四川省电子商务示范基地。2022年争取上级资金5700余万元。

　　5.力促升规入统。建立完善升规入统工作机制，动态掌握第一手资料，加强与税务等部门对接，针对性开展工作。目前，已实行临规库、月度拟升规库、年底拟升规库、年底拟退库、政策清单等“五张清单”制度，落实“周调度”“旬报告”和“一企一策”。2022年，服务业升规企业总数52户，商贸流通升限企业总数97户，完成省、市新增和净增目标任务。

　　二、2023年主要目标任务

　　2023年，全市服务业增加值增速确保增长7.5%、力争完成8.5%。社会消费品零售总额增速确保增长9%，力争完成10%。外贸进出口额力争突破60亿元。

　　三、2023年重点工作安排

　　（一）抓好时尚消费中心建设。抢抓成昆铁路复线通车的新机遇，开展多领域、多层次、多元化的促消费活动，以步行街、夜间经济、小店经济、会展经济为抓手，培育壮大“攀枝花花节”“阳光花城云上嗨购节”“电商芒果节”等市域促销活动品牌的影响力，提升时尚消费知名度。结合各县（区）区域特点，利用节庆热点，举办“火锅节”“美食节”“汽车展”“家电建材节”等一系列促消费活动，打造适合不同群体的时尚消费地标，强化“买全国、卖全国”的商业贸易功能，发挥消费集聚示范作用。

　　（二）抓好项目建设。一是贯彻落实省委、省政府支持攀枝花建设国家物流枢纽工作要求，持续推进攀枝花“一带一路”进出口商品集散中心、攀枝花保税物流中心（B型）等项目建设。持续招引国际物流、贸易、供应链、电商等市场主体，开展国际贸易、现代物流、枢纽建设、班列开行等合作，形成外贸发展新增长极。二是推进太谷广场、东创·仁和湾等重点主题街区全面开街，盘活奥林匹克、炳草岗商业街、龙密路夜市等重点街区资源，打造新的消费集聚区。抓好大型区域商品分拨配送中心、服务业聚集区、县域商业体系、农产品供应链体系等省级项目建设。三是落实好“服务业发展年”工作要求，建立服务业重大项目库，通过实施以商招商、资源整合等方式，进一步盘活服务业领域存量资源，谋划推动康养、旅游、农业观光等方面的资源优势转化为发展优势，以优势资源集聚优质项目。

　　（三）抓好企业培育。做好商务系统“五经普”工作，加强服务业市场主体梯次培育、服务指导。指导各县（区）抓实限上企业的新增培育工作，及时解决拟升限企业生产经营中存在的问题，指导企业挖潜增量。通过培育、引进和转化非自营进出口等方式，不断增加自营企业数量；落实全省千户重点企业培育工程，多措并举壮大外贸主体。

　　（四）抓好指标运行。压紧压实县区主体责任和市级部门行业管理责任，制定社会消费品零售总额和服务业增加值基础指标月度增速目标，继续落实服务业有关指标月通报、外贸指标月通报、服务业指标运行“红黑榜”等制度。指导各县（区）、钒钛高新区做好辖区内报数企业（个体）月度经营情况的摸底调研，科学合理的预测研判、运行调度。协调各县（区）、钒钛高新区和市级行业主管部门开展调研摸排，“一企一策”帮助企业协调解决存在的困难和问题，鼓励关联企业数据回流。

　　（五）守好疫情防控、安全生产、市场保供底线。做好节假日、汛期疫情防控和安全生产工作，督促县区抓好各级督查发现问题的整改，确保商务领域疫情防控和安全形势稳定。加强节日期间市场监测，开展生活必需品应急保供演练，提升全市商务系统应急处突能力。