一、起草背景

　　历史文化街区和历史建筑作为历史文化保护传承体系重要组成部分，是历史文化名城的重要载体，高度浓缩展现了城市风貌和文化特色。在攀枝花开展国家历史文化名城申报之际，加强历史文化街区和历史建筑保护管理是促进我市申报历史文化名城和做好历史文化保护传承的重要工作和必要举措。

　　为加强历史文化街区和历史建筑的保护，传承和弘扬优秀历史文化，市住房和城乡建设局根据《中华人民共和国城乡规划法》《历史文化名城名镇名村保护条例》《四川省城乡规划条例》等法律法规，结合攀枝花市实际，组织起草了《攀枝花市历史文化街区和历史建筑保护管理办法》（以下简称《办法》）。

　　起草过程

　　依据相关法律法规规定，参考成都、绵阳、沈阳等地的经验，市住房和城乡建设局牵头组织起草《办法》（征求意见稿）。在起草《办法》的过程中，充分征求了市级各有关单位、各县（区）政府、钒钛高新区意见以及公众意见，开展了立法听证、专家论证、社会稳定风险评估等有关工作，并通过合法性审查论证。经市政府常务会议、市委常委会会议审议通过，形成了《攀枝花市历史文化街区和历史建筑保护管理办法》。

　　三、主要内容

　　《办法》共三十四条，主要内容为立法目的与基础、保护与管理职责划分、保护与管理规范及法律责任。

　　立法目的与基础部分为第一条至第四条，明确了编制管理办法的目的、适用范围、历史文化街区和历史建筑的名词解释以及基本原则相关内容。

　　保护与管理职责划分部分为第五条至第十六条，明确了各级政府及部门在历史文化街区和历史建筑保护管理方面的职责，规定了关于历史文化街区和历史建筑保护资金、专家委员会以及举报和受理、普查与推荐的具体内容，同时确定了历史建筑的申报认定条件和流程，并要求明确历史文化街区的保护范围、设立核心保护范围保护标志并建立预先保护机制。

　　保护与管理规范部分为第十七条至第三十一条，明确了历史建筑的保护修缮要求、禁止事项和活化利用方向等内容，规定了历史建筑保护范围和建设控制地带内进行建设活动的工作要求和审批流程，同时也对历史文化街区和历史建筑的档案管理提出了明确要求。

　　法律责任部分为第三十二条至第三十三条，对违反相应法律法规的责任等内容进行了明确。

　　四、解读单位及联系方式

　　解读单位 ：攀枝花市住房和城乡建设局

　　解读人   ：勘察设计与消防审查科

　　联系电话 ：0812-3350160

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