目　录

　　第一部分　攀枝花市人民政府办公室概况

　　一、基本职能及主要工作

　　二、部门预算单位构成

　　第二部分　攀枝花市人民政府办公室2023年部门预算情况说明

　　第三部分　名词解释

　　第一部分　攀枝花市人民政府办公室概况

　　   一、基本职能及主要工作

　　（一）市政府办公室职能简介。

　　（1）协助市政府领导同志组织起草或审核以市政府、市政府办公室名义发布的公文。办理省政府、省政府办公厅及省直部门发送市政府的文电。指导全市行政机关公文处理工作。

　　（2）研究市政府部门和县（区）人民政府请示市政府的事项，提出审核意见，报市政府领导同志审批。

　　（3）负责市政府会议的准备工作，协助市政府领导同志组织实施会议决定事项。

　　（4）督促检查市政府部门和县（区）人民政府对市政府决定事项及市政府领导同志指示的贯彻落实情况，及时向市政府领导同志报告。

　　（5）根据市政府领导同志的指示，对市政府部门间争议问题提出处理意见和建议，报市政府领导同志决定。

　　（6）负责市政府值班工作，指导市政府部门和县（区）人民政府值班工作，及时报告重要情况。

　　（7）指导、监督全市政府信息公开工作和机关行政效能建设工作，指导、监督全市政府系统电子政务工作和政府网站建设。

　　（8）围绕市政府中心工作和市政府领导同志的指示，组织专题调查研究，及时反映情况，提出政策性建议。

　　（9）指导全市应急管理工作，协助市政府领导同志做好需由市政府组织处理的突发事件的应急处置工作，指导全市抗灾救灾工作。

　　（10）贯彻执行国家口岸工作方针、政策和规定，指导全市口岸管理工作。

　　（11）贯彻执行党和国家的外事方针政策、法律、法规以及市委、市政府关于外事工作的决策部署，统筹管理全市外事工作。

　　（12）负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、行政审批便民化工作。

　　（13）贯彻执行国家、省对外开放方针、政策和规定，督促落实市政府投资促进决策部署，推进全市对外开放、招商引资、经济合作工作。

　　（14）负责原市机关事务管理局的机关事务管理、公共机构节能等行政职责。

　　（15）负责市政府驻外机构的管理工作。

　　（16）承办市政府和市政府领导同志交办的其他事项。

　　（二）市大数据中心职能简介。

　　（1）贯彻执行国家、省大数据发展方针政策；开展全市大数据发展规划、政策措施、管理办法和考核细则的基础性研究工作，提出相关政策建议。

　　（2）负责全市电子政务外网等基础设施建设和运维管理，为全市电子政务基础设施规划建设、组织实施、运行维护提供支撑服务。

　　（3）承担全市政府数据、公共数据、社会数据汇聚整合、共享开放、应用融合等数据管理的具体事务性、技术性工作，为政府履行政府数据所有者职责提供支撑。负责市级政务信息资源共享交换平台等数据资源平台建设和运维管理。

　　（4）为政务系统大数据发展和重大应用建设提供支撑服务，承担办公运行、工作监测、信息公开、为民服务等跨部门跨层级综合性应用系统建设、运维管理和支撑服务。对“走好网上群众路线”等群众诉求网络渠道办理情况进行统计分析，并提出建议。

　　（5）负责攀枝花市政府网站集约化平台和政务新媒体运维建设和运维管理工作，为政务公开、信息发布、政策解读等相关工作提供支撑服务，参与全市政府网站和政务新媒体绩效评估工作。

　　（6）负责统筹协调全市政府信息化建设，按照“共用统建、集约发展”原则，推动全市政务信息系统集约化、标准化、规范化建设，为市政府统筹全市政府信息化建设提供建议，对市级预算安排的信息化项目建设备案提出共享开放建议意见。

　　（7）推进电子政务外网、政务应用系统及数据的安全体系建设和安全保障工作。

　　（8）完成市委、市政府交办的其他事项。

　　（三）市决策咨询服务中心职能简介。

　　（1）对我市经济社会发展中带战略性、综合性、前瞻性的重大问题和热点、难点问题开展调查研究，了解民意、集中民智，为市委、市政府决策提供咨询意见。

　　（2）加强全市经济社会发展公共政策研究。

　　（3）承担或参与全市发展战略、中长期规划、重大决策部署、重大问题、重点项目等咨询论证。

　　（4）受市级部门、县（区）党委和政府以及企事业单位委托，提供政策制定、规划编制、专题研究及重要问题的咨询论证服务。

　　（5）完成市委、市政府交办的其他工作任务。

　　（四）市地方志编纂中心职能简介。

　　主要负责编修地方志、年鉴。负责组织编辑、出版、发行《攀枝花市志》、《攀枝花年鉴》；负责指导、督促县区志、部门志、专业志的编修，并审查验收；负责组织编辑、出版、发行《攀枝花史志》杂志。

　　（五）市政府办公室2023年重点工作。

　　2023年，市政府办公室继续学习宣传贯彻党的二十大、中央经济工作会精神，贯彻落实习近平总书记来川视察重要指示精神、省第十二次党代会、省委十二届二次全会和省委王晓晖书记来攀调研批示精神，深入贯彻落实市委“一三三三”战略和市委、市政府决策部署，踔厉奋发，笃行不怠，加强“三办三服务”工作，为全市经济社会发展做出积极贡献。

　　1．参谋辅政下实功，持续提升“三办三服务”能力。

　　（1）做精文稿写作。

　　持续提升文稿写作能力，不断提高公文质量，做到站位要高、眼界要宽、思想要新、方向要准、措施要实、内容要全、范围要广、程序要严、水平要高，既接“天线”，又接“地气”，使文稿成为服务领导决策的“直通车”。

　　（2）做深调查研究。

　　及时准确把握影响全局的新情况、新问题，把握领导关注和群众反映的热点、难点问题，提出有针对性、可操作性的意见和建议，使更多的调研成果进入领导视野，转化为科学决策的重要依据。

　　（3）做实信息编报。

　　突出重点，加强信息编报，多报送对领导有参考作用、对面上有指导作用、对基层有借鉴作用的信息，强化全方位、高质量的决策信息服务，为领导全面掌握全市工作动态、及时了解各方面信息提供准确翔实可靠资料和决策提供深层次、多角度的信息支持。

　　（4）做细会务服务。

　　进一步精简会议，改进会风，从严把握会议议程、参会范围、会议时长，精细做好会议方案、人员通知、会场布置等工作，坚持少开会、开短会，开管用的会，能不开的坚决不开，能合并的一律合并，能开视频会的不开现场会，切实为基层减负。

　　（5）做全督查落实。

　　把抓督查督办落实放在重要位置，坚持围绕中心抓督查，定期对推动市委市政府重大决策部署的贯彻落实情况、市领导批示交办和安排事项落实情况进行通报，督促有关责任部门抓好落实，及时汇总、反馈汇报工作推进及完成情况，确保各项决策部署落地落实。

　　2．靶向发力齐攻坚，持续提升网上政务服务能力。

　　（1）巩固提升“一网通办”能力。

　　积极加强与省级有关部门沟通对接，及时反馈工作推进中遇到的困难和问题，掌握评分标准变化动向，及时对失分项进行完善和整改。对外向先进市（州）虚心学习，充分借鉴先进经验和做法，进一步补短板强弱项。推进有关管理制度出台，进一步规范政务数据资源共享开放管理和促进数据利用工作，提升共享开放科学化、规范化、标准化管理能力和水平。有力有序推进“互联网+监管”工作，保持位居全省前列。　

    （2）持续推进政府治理体系和治理能力现代化。

　　扎实开展政务公开和政府网站与政务新媒体建管工作，明确全市政务公开重点工作任务，充分利用“两微一网一端”多渠道融媒体矩阵，扎实做好政府信息主动公开工作，规范办理依申请公开信件，进一步规范政府信息公开专栏建设，全覆盖监管全市纳入全国政府网站信息报送系统监测的政府网站和政务新媒体，确保平台平稳高效运行。

    （3）不断夯实网络安全和平台信息化建设。

　　继续做好电子政务外网网络建设、延伸和安全保障工作，创新推进基层治理平台和政务数据汇集，协同维护好“一网通”社区智慧治理平台，全力护航“数字攀枝花”发展。

　　3．持之以恒转作风，持续强化干部队伍建设。

　　（1）加强政治建设锤炼忠诚。

　　始终把政治建设作为根本性建设来抓，贯穿于“三办、三服务”工作各方面，进一步深入开展理论武装、党性锤炼、政治生活等系统工作，教育引导全体干部把绝对忠诚作为首要政治原则，校准坐标、把牢方向、不断自我净化、自我完善、自我提高，自觉以政治眼光看问题、想问题，不断提升政治执行力，树牢责任意识，强化责任担当，增强履职的政治自觉，始终保持干事创业激情，把责任感、使命感作为干好工作的动力，推动办公室各项工作迈上新台阶、展现新作为。

    （2）深化作风建设砥砺担当。

　　全面学习贯彻党的二十大关于深入推进新时代党的建设新的伟大工程重要部署，坚持严管厚爱相结合、激励约束并重，引导干部拿出“越干越会干、越干越能干、越干越想干”的精气神，用新的责任担当，不变的使命情怀，以敢为人先、敢于突破、敢闯敢拼的创新意识，用实际行动书写使命答卷，走好新时“赶考路”。　

    （3）严守纪律规矩永葆干净。

　　认真落实机关“三会一课”制度，组织好、开展好支部组织生活会、民主评议党员等组织生活，推动组织能力建设再上新台阶。做好意识形态工作，定期分析研判意识形态领域情况，坚持谈心谈话制度，积极开展舆论引导，牢牢掌握意识形态主导权。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，始终以更严纪律、更实作风、更高标准树规明纪，持续通过以案说法、警示教育、典型宣传等方式，教育引导干部守住自己的政治生命线。严格遵守各项规章制度，把制度规定落在日常工作、生活中，在“严、细、深、实”上树标杆做表率，营造干事创业、风清气正的良好政治生态。

　　（六）市地方志编纂中心2023年重点工作。

　　1．年鉴编纂出版工作；2．史志编纂出版工作；3．修志工作；4．资政研究工作；5．史志宣教工作。

　　二、部门预算单位构成

　　市政府办公室下属二级预算单位1个，其中行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位1个，其他事业单位0个。

　　主要包括：

　　市政府办公室本级包括下属非独立核算事业单位2个：市大数据中心、市决策咨询服务中心；代管单位1个：原市政府驻昆明办事处。

　　第二部分　攀枝花市人民政府办公室2023年部门预算情况说明

　　  一、收支预算情况说明

　　按照综合预算的原则，市政府办公室所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入；支出包括：一般公共服务支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出。市政府办公室2023年收支预算总数4670.47万元，比2022年收支预算总数增加1107.61万元，主要原因是项目经费增加。

　　（一）收入预算情况。市政府办公室2023年收入预算4670.47万元，其中：上年结转0万元，占0%；一般公共预算拨款收入4670.47万元，占100%。

　　（二）支出预算情况。市政府办公室2023年支出预算4670.47万元，其中：基本支出3811.52万元，占81.61%；项目支出858.95万元，占18.39%。

　　二、财政拨款收支预算情况说明

　　市政府办公室2023年财政拨款收支预算总数4670.47万元，比2022年财政拨款收支预算总数增加1107.61万元，主要原因是项目经费增加。收入包括：本年一般公共预算拨款收入4670.47万元、本年政府性基金预算拨款收入0万元；支出包括：一般公共服务支出3354.12万元；社会保障和就业支出858.01万元；卫生健康支出219.90万元；住房保障支出238.44万元。　　

       三、一般公共预算当年拨款情况说明

　　（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况。

　　市政府办公室2023年一般公共预算当年拨款4670.47万元，比2022年预算数增加1107.61万元，主要原因是项目经费增加。

　　（二）一般公共预算当年拨款结构情况。

　　一般公共服务支出3354.12万元，占71.82%；社会保障和就业支出858.01万元，占18.37%；卫生健康支出219.90万元，占4.71%；住房保障支出238.44万元，占5.10%。

　　（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况。

　　1．一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）2023年预算数为2249.35万元，主要用于：市政府办公室及下属单位基本工资、津贴补贴、水费、电费、办公费、工会经费、福利费等日常开支。

　　2．一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）一般行政管理事务（项）2023年预算数为850.95万元，主要用于：保障市政府办公室完成全年各项目标任务，保障市政府办公大楼物业正常运转；保障全市政府网站集约化平台平稳安全运行；确保全市政务云及共享交换平台正常运行等。

　　3．一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）事业运行（项）2023年预算数为242.42万元，主要用于：市政府办公室下属事业单位基本工资、津贴补贴、绩效工资、保险、水费、电费、办公费、差旅费、工会经费等基本支出。

　　4．一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出（项）2023年预算数为8万元，主要用于：完成《攀枝花年鉴》（2023年）、《攀枝花史志》2023年度1—4期的编纂、印刷出版工作；保障单位年鉴、史志等各项业务正常运行；保障安保、物业、保洁、维修等工作正常运转。

　　5．一般公共服务（类）纪检监察事务（款）派驻派出机构（项）2023年预算数为3.4万元，主要用于：派驻纪检监察人员的专项业务支出。

　　6．社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）2023年预算数为567.77万元，主要用于：市政府办公室及下属单位离退休人员离退休费及生活补贴等支出。

　　7．社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）事业单位离退休（项）2023年预算数为2.80万元，主要用于：市政府办公室下属单位离退休人员离退休费及生活补贴等支出。

　　8．社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2023年预算数为285.28万元，主要用于：市政府办公室及下属单位按照规定标准缴纳的基本养老保险费。

　　9．社会保障和就业支出（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）2023年预算数为2.16万元，主要用于：市政府办公室及下属单位病故人员家属的定期生活补助费。

　　10．住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2023年预算数为238.44万元，主要用于：市政府办公室及下属单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金支出。

　　11．卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）2023年预算数为137.78万元，主要用于：市政府办公室及下属参公单位按照规定标准缴纳的基本医疗保险费。

　　12．卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）2023年预算数为15.22万元，主要用于：市政府办公室下属事业单位按照规定标准缴纳的基本医疗保险费。

　　13．卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）2023年预算数为9.12万元，主要用于：市政府办公室及下属单位按照规定标准缴纳的公务员医疗补助。

　　14．卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）其他行政事业单位医疗支出（项）2023年预算数为57.78万元，主要用于：市政府办公室及下属单位其他方面的医疗支出。

　　四、一般公共预算基本支出情况说明

　　市政府办公室2023年一般公共预算基本支出3811.52万元，其中：

　　人员经费3267.37万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、离退休人员经费、住房公积金等。公用经费544.15万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、工会经费、党建经费、离退休人员公用经费、离退休人员福利费等。

　　五、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

　　市政府办公室2023年“三公”经费财政拨款预算数46.94万元，其中：公务接待费7.28万元，公务用车购置及运行维护费39.66万元。根据工作统一安排，2023年市本级年初部门预算暂不编列因公出国（境）经费，执行中，市级部门确需执行出国（境）任务和计划的，按照“一事一议”的方式按程序报市政府审批后安排经费。

　　（一）公务接待费较2022年预算下降10.01%。主要原因是控制减少公务接待工作。

　　2023年公务接待费计划用于执行公务、考察调研、检查指导等公务活动开支。

　　（二）公务用车购置及运行维护费较2022年预算下降12.87%。主要原因是控制压减公务用车购置及运行维护费。

　　单位现有公务用车15辆，其中：轿车3辆，旅行车（含商务车）0辆，越野车11辆，大型客、货车1辆。

　　2023年安排公务用车购置费0万元，拟购置公务用车0辆，其中：轿车0辆，旅行车（含商务车）0辆，越野车0辆，大型客、货车0辆。

　　2023年安排公务用车运行维护费39.66万元，用于15辆公务用车燃油、维修、车辆通行等方面支出，主要保障市政府办公室及下属单位机关日常工作运转及到基层指导调研、督促检查、脱贫攻坚、应急处突等相关工作的开展。

　　六、非财政拨款预算安排“三公”经费情况说明

　　市政府办公室2023年没有使用非财政拨款安排“三公”经费预算。　

      （一）非财政拨款安排公务接待费情况说明。

　　无。　

      （二）非财政拨款安排公务用车购置及运行维护费情况说明。

　　无。

　　七、政府性基金预算支出情况说明

　　市政府办公室2023年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

　　八、国有资本经营预算情况说明

　　市政府办公室2023年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

　　九、其他重要事项的情况说明

　　（一）机关运行经费情况。2023年，市政府办公室（含原市政府驻昆明办事处）1家行政单位、下属市大数据中心、市决策咨询服务中心2家事业单位和下属攀枝花市地方志编纂中心1家参公管理事业单位的机关运行经费财政拨款预算为544.15万元，比2022年预算增加12.73万元，增长2.4%。主要原因是增加市决策咨询服务中心1家事业单位。

　　（二）政府采购情况。2023年，市政府办公室安排政府采购预算541.28万元，其中，政府采购货物预算13.28万元；政府采购工程预算0万元；政府采购服务预算528万元。

　　（三）国有资产占有使用情况。截至2022年底，市政府办公室所属各预算单位共有车辆15辆，其中执法执勤用车0辆。单位价值200万元以上大型设备0台（套）。

　　2023年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。

　　（四）预算绩效情况。2023年市政府办公室所属各预算单位开展绩效目标管理的项目8个，涉及预算858.95万元。其中：人员类项目0个，涉及预算0万元；运转类项目2个，涉及预算201万元；特定目标类项目6个，涉及预算657.95万元。