市公共资源交易服务中心

　　创新推行履约保证金分期退还机制减负增效赋能营商环境优化

　　一是创新机制优化服务。市公共资源交易服务中心聚焦工程建设领域履约保证金退还周期长、流程繁等问题，以控制成本为核心优化营商环境，创新推行“根据计量支付进度分期退还履约保证金”机制。通过将履约保证金退还与工程计量支付进度挂钩，该中心成功实施东区凉风坳至炳草岗大桥段大修工程试点，首次退还205.79万元保证金，既缩短企业资金回笼周期，又保障项目履约质量。此举有效破解企业融资难题，推动形成“以支付促履约、以机制降成本”的良性循环，为市场主体减负增效提供创新样本。

　　二是简化流程提升效能。中心同步推进“免申即退”和“上门服务”双轮驱动改革。投标保证金退还实现全流程电子化，招标人通过系统一键指令即可完成办理，材料提交环节由“纸质跑腿”转为“数据跑路”。针对历史遗留问题开展专项攻坚，通过建立“问题台账+跟踪督办”机制，累计解决堵点问题140项。依托交易数据动态核算应退金额，实现“应退尽退、能退快退”，今年来累计办理退还业务199笔，平均办理时限压缩60.6%。改革举措既维护诚信企业合法权益，又构建起“服务提质、监管提效”的公共资源交易新生态。

　　三是精细管理持续深化。聚焦制度供给与服务供给双提升，中心正着手完善“分级分类+动态监管”保证金管理体系。通过建立“红黄绿”三色预警机制，对超期未退、异常滞留等情况实施精准监管；动态跟进项目签发中标通知书、签订合同、竣工验收等重要时间节点，实现保证金应退尽退。同时将网上退保证金办理时限压缩至1个工作日内，审批环节精简33.3%，推动服务标准从“达标型”向“标杆型”跃升。下一步将持续深化履约保函通过攀枝花市公共资源交易平台登记、履约保证金网上收退，为打造市场化法治化营商环境注入新动能。